巴州2015年一季度价格工作开展情况及下一阶段工作措施
一、2015年一季度物价走势及分析
从市场价格监测情况看：
1、粮食类价格保持稳定。特一粉4.30元/公斤、玉米粉4.00元/公斤、粳米5.80元/公斤，环比同比价格均持平。
2、食用油价格平稳运行。5升桶装油：菜籽油、大豆调和油均为69.50元/桶，环比同比价格均持平。
3、肉食价格反季节下降。一季度元旦、春节等节日时期应属于肉食消费的传统旺季，但市场反应平淡，节日效应提振有限，市场价格走低。猪肉（精瘦肉）23.70元/公斤、羊肉57.30元/公斤、牛肉60.00元/公斤，环比分别下降24.04%、6.25%、7.58%；同比分别下降15.36%、10.45%、11.85%。
4、禽蛋价格涨跌互现。白条鸡15.40元/公斤，环比同比分别上涨2.67%、10%；鸡蛋8.80元/公斤，环比下降12%，同比上涨8.64%。
5、鱼类价格稳中有降。鲤鱼14.10元/公斤，环比同比分别上涨0.71%、6.02%；草鱼21.70元/公斤，环比同比均下降13.20%。
6、蔬菜类价格以涨为主 。一季度蔬菜类价格受季节影响价格由高转低，1、2月份蔬菜价格受节日性消费需求大，使大部分蔬菜价格大幅上涨，3月份受节后需求降低和叶类蔬菜上市影响，蔬菜价格下降。监测的13种蔬菜中，环比价格上涨的8种、下跌的5种；同比上涨的3种、下跌的10种。
7、建材类价格弱势下行。线材（高线6.5,HPB235）2872元/吨、圆钢（16mm,HPB235）2883元/吨、螺纹钢（22mm.HRB335）2872元/吨，环比价格分别下降0.97%、0.59%、0.97%；热轧中厚板（14,Q235b）3650元/吨、热轧中厚板（12，Q235b,345B）3650元/吨，环比价格持平。同比价格分别下降7.35%、10.19%、10.25%、3.95%、4.20%。
8、农资类涨跌互现。一季度开始春耕备耕，往年到春播时节，正是农资销售的高峰期，然而今年农资消费冷清，受国家化肥出口关税政策调整、国内化肥产能过剩等因素影响，地膜、尿素价格下滑，国产二铵价格小幅上涨。地膜13.00元/公斤，环比下降3.70%，同比持平；尿素1.50元/公斤，环比同比分别下降2.61%、6.25%；磷酸二铵（国产）3.20元/公斤，环比同比分别上涨1.27%、4.92%。今年我州棉花指导性计划面积为347.92万亩，比去年将减少123万亩。棉花种植面积的减少，造成农资购买量减少。
9、成品油价格两升三降。一季度，国家发改委于1月12日、1月26日、3月26日三次下调成品油价格，于1月9日、2月27日上调成品油价格。
2015年，我国经济发展已经进入新常态，宏观调控的总基调仍是“稳中求进”。2015年，资源环境价格改革、部分服务业价格上涨等因素，会对CPI产生一定的上涨压力，但经济增速放缓、猪肉等农产品周期明显拉长，周期涨幅明显收窄，原油等国际大宗商品价格持续走低，预计二季度物价将继续在低水平运行。
二、2015年一季度稳价工作开展情况
2015年，我委紧紧围绕“服务经济、改善民生、促进和谐”这一主题，认真贯彻落实国家、自治区的各项价格收费政策，依法合理做好权限范围内价格及收费的制定和调整，积极开展价格监管工作。
1、根据自治区的统一安排，放开烟草收购价格；在已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开建设项目前期工作咨询费、工程勘察设计费、招标代理费、工程监理费、环境影响咨询费，实行市场调节价管理。
2、自2015年1月1日起，减免养老和医疗机构的土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费、土地登记费；房屋登记费、白蚁防治费；防空地下室易地建设费。取消或暂停国土、工商等部门征收12项行政事业性收费。对小微企业（含个体工商户，下同）免征土地登记费、房屋登记费等42项行政事业性收费。
3、根据自治区发改委要求，自2015年1月1日起，我州纺织服装工业企业用电统一执行综合到户价0.38元/千瓦时的特殊电价政策。下达若羌新天罗布庄二期风电场50兆瓦发电站项目上网电价为0.56元/千瓦时（含税）；调整和静县巴音布鲁克天鹅湖景区门票价格，由每人次48元调整为每人次65元。
4、配合财政、农业部门做好第二、第三、第四批棉花目标价格改革补贴资金发放工作，截止目前，自治区已经下拨棉花目标价格改革补贴资金19亿元，截至3月30日，我州八县一市累计兑付补贴资金13.88亿元，未兑付5.75亿元（其中：库尔勒市4.42亿元，轮台1.15亿元）。
5、加大节假日市场监管。在元旦、春节前深入政府直销店、农贸市场、果菜市场、客运车站、商场超市等居民消费集中场所开展巡查检查。重点调查了解商品市场供销情况，明码标价执行情况，强化节日市场价格监管，确保价格秩序井然，严厉打击了不正当价格行为。1—3月份全州共受理各类价格举报327件，其中价格政策咨询291件，违法行为举报36件，退还金额4.678万元，实现经济制裁总额4.778万元，办结率达100%，切实维护了消费者的合法价格权益。停车收费和物业管理收费仍是举报重点，在价格举报中，停车收费209件，占举报总数的64%；物业管理收费75件，占举报总数的23%。
6、加大法律法规政策宣传和咨询服务，采取多种方式扩大效果，贴近民生，制定了《2015年巴州价格宣传和咨询工作实施方案》。结合“3.15”国际消费者权益日，三民活动等方式，组织开展了物业、停车收费、殡葬收费、教育收费等专题“民生热线”节目，现场解答群众咨询和受理投诉举报，全面启动价格法规宣传和咨询服务活动。
三、2015年价格调控重点工作及建议
1、进一步落实和完善各项强农惠农政策，不断改善农业生产条件，大力发展农业生产，发挥公共财政支持畜禽产品、蔬菜等主要农副产品生产的作用，降低农业生产成本，保护农民种养积极性，对蔬菜、养殖等生产大户实行补贴，使蔬菜、养殖供应少受气候影响，保障鲜菜、肉类等农产品供给，保持价格平稳；建议自治区加大对我州设施农业、畜牧业发展资金和项目上的扶持力度。
2、强化政府监管力度，各政府职能部门联合行动，有效抑制不相关商品跟风涨价，依法打击假冒伪劣行为，严厉制裁商业欺诈，不断规范市场秩序，消除消费者购买商品的后顾之忧，维护消费者的利益。
3、灵活运用价格调节基金，抑制价格的暴涨暴跌。我州大部分县财政收入较低，在稳控物价上，没有财力予以支持，建议自治区在平衡全疆价格调节基金使用上对我州财政收入相对较低的县给予资金扶持。使得价格调节基金除在节假日、特殊时期补贴蔬菜、肉等外，尝试对生产环节，如对养殖大户、种植大户、肉类屠宰批发大户、蔬菜批发大户进行适当补贴，尤其是在蔬菜、肉类价格较高时，从生产、销售环节都进行补贴，采取多种方法平抑物价。
4、强化“菜篮子”市长负责制。努力推动本地城市郊区蔬菜种植面积的增加，提高蔬菜自给率，力争绿叶蔬菜基本实现本地供应，鼓励养殖、种植大户、肉类屠宰批发大户在市区、县城繁荣地区建立直销店，从政策上、税收上给予一定优惠，从而减少中间流通环节，以点带面，平抑价格。
5、建立舆论宣传引导工作机制，充分发挥媒体引导预期的积极作用，运用多种形式大力宣传政府在发展生产、促进流通、保障供应、加强监管、安定民生方面所采取的政策措施，客观准确报道主要农产品生产供应和消费情况，及时发布重要商品市场供求和价格信息，用真实、权威的信息，增强群众信心，稳定社会预期。
来源：巴州发展改革委
http://bzfgw.bzjj.gov.cn/html/dcyj/2015-4/23/2015_04_23_844.html