干部能上能下 关键是能下

  从协调推进“四个全面”战略布局看，这是激发干部活力、促进狠抓落实的关键一招。实现“不让一个人掉队”的全面小康，啃掉硬骨头打通变革通道，加快建设法治中国，锻造现代中国的坚强领导核心，归根到底都需要一支高素质、高效能、高品格的干部队伍，把“运筹帷幄”的决策化成“决胜千里”的现实。因而，协调推进“四个全面”，就必须抓住领导这个关键少数，释放狠抓落实的制度动力。“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏”，从现行干部管理制度体系看，更多注重的是把好干部选准用好，简言之是“优胜”，但并没解决“劣汰”的问题。除非因违反法纪而受惩处，那些平庸顽劣者、有唱功无做功者、尸位素餐当“公堂木偶”者、搞歪门邪道者、习惯当“三拍干部”者仍然能够“平平安安占位子，舒舒服服混日子”。要推进国家治理体系和治理能力的现代化，就必须首先完成干部管理的现代化转型，给干部织密织牢从严管理、互相衔接、不留死角的制度笼子。推进干部能上能下，也正是“将合适的人请上车，不合适的人请下车”的现代管理理念所向与大势所趋。

  从坚持“三严三实”要求看，这是撬动干部从严从实修身、为政、成事的一根杠杆。“三严三实”是90多年来我们党从胜利走向胜利的一条重要经验，是无数优秀共产党人品格的集中概括，是新时代各级干部提升素养、担当使命的必修课。促使干部自觉践行“三严三实”要求，不能止于理念的倡导，更要有制度的驱动。让干部不仅能上还要能下，就从根本上打掉了滥竽充数也能坐享安逸的幻想，抽掉了在其位不谋其政也能舒服躺卧的“底板”，给各级干部内心里安上了一条鞭策、激励的鞭子。修身、为政、干事不以严以实，不去为人民殚精竭虑、踏实干事，就有被清除出干部队伍的危险。

  从治理懒政庸官角度看，这是解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题的“带电”高压线。正如此次会议所指出的“推进干部能上能下，重点是解决能下问题”，面对庸劣者居位而无惩治之策，面对为官不正、为官不为、为官乱为而无系统解决良方，其结果必然是庸劣者能入难出，使干部队伍越来越失去活力，走向平庸化、无能化，如同没有源头清水、活水的一潭死水，逐渐混浊污化。用什么人是导向，不用什么人也是导向。只有这两个导向都发挥效用，干部队伍方能始终处在活水循环状态。

  把“政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部”调整下来，就会产生“倒逼效应”，警示那些庸劣者要么让位、要么干事增能。把那些“忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部”用起来，就会产生“激励效应”，诚如习近平总书记所言：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”

  今天的中国，已经驶入历史的新场域，我们面临可以预料的困难，也面临许多未知的风险。无论是主动适应和引领经济发展新常态，还是继续啃硬骨头把改革引向纵深；无论是破解转型升级中的难题，还是解决群众面临的实际问题，莫不呼唤干将、闯将，莫不要求淘汰庸才劣辈。推进干部能上能下，让能者上、庸者下、劣者汰，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，才能锻造新时代的好干部，促使各级干部担当大任，不负人民。