适应新常态 把握主动权——自治区党委经济工作会议侧记
12月22日，是二十四节气中的冬至；这一天，自治区党委经济工作会议的召开，为新疆经济前景注入一股暖流。
2014年新疆经济结构进一步优化、民生建设持续推进、丝绸之路经济带核心区建设开局良好……一年来新疆经济工作亮点纷呈；
加快推进改革开放和结构调整，发挥消费的基础作用和投资的关键作用，稳定传统优势、培育新的增长点，着力解决好“三农”问题，坚持就业第一，加强生态文明建设……2015年经济工作任务艰巨。
与会的500多名代表会上会下热烈讨论新疆经济新常态，围绕抓住新机遇、认清新形势形成共识，统一了思想，满怀信心地迎接2015年。
不平凡、不容易、不简单
“今年确实是不平凡、不容易、不简单的一年。”中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤对全体与会代表说。
确实不平凡。这一年，新疆各族人民受到了党中央高度重视和极大关怀，中央政治局常委会议多次研究新疆工作，习近平总书记多次作出重要批示，专程到新疆视察工作，中央专门召开第二次新疆工作会议。
这是历史上少有的重视，新疆各族人民深受鼓舞。
“中央无微不至地关怀为新疆发展增添了动力。”喀什地区行署专员木太力甫·吾布力激动地说，总书记在喀什走近农户家和大家聊家常，来到学校和同学们谈理想，视察维稳一线与民警话忠诚，让我们备感温暖，也深感责任重大，要百分之两百地干工作、为民生、保增长。
真的不容易。今年石油生产量价齐跌，铁路运价持续上涨，周边国家货币贬值，旱灾影响很大。
但历史少有的困难没有压倒新疆各族人民。“在困难面前，我们更加清醒坚定、充满自信，今年的经济工作成绩就是最好的印证。”哈密地委书记刘剑向大家介绍，今年哈密地区GDP增速预计将超过20%。
绝对不简单。面对复杂形势，自治区党委准确把握、有效应对，各族干部群众万众一心、众志成城，经济社会发展亮点纷呈、硕果累累！
“没有自治区党委对经济工作的分析研判，没有应对经济下行压力出台的一系列应对措施，今年阿勒泰的发展稳不住。”阿勒泰地委书记邓章武说。
事非经过不知难。与会代表发言不约而同地都在谈今年的成绩来之不易。“离不开党中央亲切关怀和坚强领导”“饱含中央国家部委和兄弟省市的无私援助与支持”“是大家伙一起变化变革、敢于担当、团结奋斗的结果”……走过攻坚克难，挑战与机遇并存的一年，每个人都深有感触，“珍惜难得局面、总结发扬好经验，更加自觉地推进新疆经济发展和社会和谐”成为与会代表共同的心声。
主动适应新常态
2014年，最突出是“新常态”，最关键是认识新常态、适应新常态、引领新常态。
与会代表里有自治区领导，有各委办厅局、各地州市一把手，也有来自央企，地方国企、民营企业的掌舵人，怎样以新常态统领经济工作是大家热议的话题。
“新常态是中央对经济发展形势的重大判断和战略决策，是对经济发展阶段、发展规律的科学把握，我们应该认真加深理解和认识，从全局高度准确把握新常态的内涵。”自治区发改委主任张春林说，新常态下，新疆经济发展也呈现新特点、新趋势，同时也面临新机遇、新挑战，自治区党委经济工作会议对此有科学全面的阐述，我们要认真学习领会。
“我们的发展要的是质量、效益、可持续，要的是就业、提高劳动生产率和资源配置效率。”李玉新是阿勒泰地区发改委主任，他认为，简政放权不是当甩手掌柜，要在充分发挥市场经济作用的同时，引导企业不能走过去粗放型高速发展的老路，引导政府不能简单以经济发展速度高低来判断经济形势好坏，让每一个参与经济发展的人都行动起来，主动适应新常态。
天山股份董事长张丽荣接上话说：“会前，张春贤书记专门和企业负责人座谈，征求经济工作会议意见，为我们谋突破之路，告诉我们要适应新常态、抢抓新机遇。”
张丽荣说，水泥行业这一年是“从珠穆朗玛跌倒了吐鲁番盆地”，但我们也在仔细研究，确定了新材料为突破口，以产业服务为抓手，“主动适应了新常态，明年的工作一定能做好。”
其实，为主动适应新常态，自治区党委做了大量的工作。自治区党委常委会每季度分析经济形势，及时研究解决突出问题；财经领导小组召开5次会议，不定期研究重大财政决策、重大项目安排、重大资金运作；全面深化改革领导小组召开5次会议，研究推进重大改革举措。可以说，这一年，自治区党委比较好地驾驭了复杂局面，把握经济工作主动权。
“有中央的分析，有自治区党委的科学研判决策部署，我们有信心在新常态下做出2015年经济工作的新成绩。”自治区招商局党组书记、局长郑强说。
2015年任务艰巨
“稳”的重点要放在稳住经济运行上，“进”的重点要放在调结构、转方式、惠民生上，“改”的重点要放在简政放权、对外开放、破解难题上，“创” 的重点要放在技术创新、商业模式创新、大众创业上——自治区党委经济工作会议如是说明了2015年经济工作总基调“稳中求进、改革创新”的工作方向。
重任在肩，唯干能成。
“石油天然气产业是阿克苏地区的重要支柱产业，确保这一传统优势产业不下降、稳增长，必须从技术创新和延伸完善产业链入手。”阿克苏地委书记窦万贵说。
克拉玛依市也与阿克苏面临同样的问题，“明年我们准备着手石油传统领域生产新技术引进，延伸下游加工，打造油田服务产业。”克拉玛依市长陈新发介绍，智慧城市的建设让克拉玛依尝到了甜头，下一步围绕信息、旅游、服务业还有更深入的动作。
昌吉回族自治州与乌鲁木齐、石河子同为天山北坡经济带的重要区域，但近年来，昌吉州的发展面临一些瓶颈问题。“继续简政放权营造优良投资氛围，并立足农业科技产业园、特变电工等科技创新，着力在创字上下功夫，创出新增长点。”昌吉州州长马雄成说，新常态下，要围绕昌吉州在全疆率先实现农牧民年人均纯收入超万元的目标，充分调动群众积极性，在大众创业上有更大进展。
千条万条，不抓落实就是“白条”；千招万招，不抓落实也是“空招”。自治区明年经济工作的大政方针和各项部署已经明确，现在最重要的就是集中精力仔细谋划，扑下身子真抓实干，把每项工作和安排部署落到实处。
信心满满踏上新征程
说成绩、谈认识、话未来，与会代表热烈讨论，达成共识，信心满满。
不易之绩坚定信心。
“高铁开通是全疆人民、全吐鲁番人民的大喜事，更是经济发展的大机遇，我们做了详细的部署。”吐鲁番地委书记张文全说，发展动力就是这样源自经济发展成就，经济发展同样在惠及民生。
14个小组利用两天时间，充分讨论了自治区党委经济工作会议的有关文件，形成了共识，增强了信心。“事实证明，信心来源于来之不易的成绩，成就更给了我们做好经济工作的信心。”伊犁哈萨克自治州党委书记黄三平说。
深刻认识树立信心。
作为自治区重点工业企业，特变电工的成长与新疆经济发展一路同行。从20多年前的小作坊到如今产值超过400亿元，特变电工董事长张新深知，没有新疆经济社会的快速发展，就没有企业的今天。“特变电工的发展也得益于对经济形势的分析和把握，现在，新疆经济发展迎来新常态，这也是我们企业要面对的新形势。
科学谋划满怀信心。
和田地委书记闫国灿坦言，新疆面临的任何挑战和困难，在和田地区都表现得更加明显。但同时，和田地区后发优势也很明显。
“今年，自治区党委决定对南疆三地州不再考核GDP，这是结合南疆地区实际作出的重大决策。我认为，这并不是说南疆就不需要发展经济了。相反，在筑牢社会稳定基础的前提下，南疆更应全力发展经济。”闫国灿说，发展是解决一切问题的基础、关键和总钥匙，虽然维护社会稳定的任务十分繁重，但面对新常态，和田地区可以努力将林果业、民族特色手工业、玉石产业等优势产业做大做强，让社会稳定和经济发展互为促进，两手抓、两不误。目前，和田地区已经着手制订相关产业发展规划。
明年，自治区将迎来成立60周年的日子。只要全疆各族人民众志成城、共同努力，在自治区60年辉煌历史中，2015年必将成为浓墨重彩的一笔！（姚彤 张雷 冯瑾 石鑫）