尽快让《巴黎协定》生效 中加对话探讨后巴黎时代行动路径

　　◆本报记者郭婧

　　“目前最急迫的事情就是让《巴黎协定》生效，要尽快让各国签署这一协议，然后各国按照国内法律程序批准协议。”国家发改委气候司司长苏伟在不久前举行的“对话加拿大——2015巴黎气候大会COP21的前沿视角”活动中表示。

　　赋予协议生命力

　　《巴黎协定》将于4月22日在纽约联合国总部举行签署仪式，开放供各国签署。据悉，加拿大和中国都将签署这一协议，并提交政府等待批准。

　　“协定必须生效。”加拿大首席气候谈判代表路易斯·梅蒂维耶(Louis Metivier)表示，“协定的达成十分不易，做不到每个人都完全满意，我们不是要妥协，而是要平衡各方的需求，各国的国情都要得到充分的考虑。同时，这个协定又要有远大的目标。”

　　梅蒂维耶认为，《巴黎协定》有很好的框架，批准之后还有很多工作要做，包括一些规则和制度的制定，以及如何动员各方力量，号召各方面人士，推动各种不同的措施和行动。“我们要做的是赋予协议生命力，把印在纸上的协议，通过每天的工作，一项一项地去实现。”

　　“谈判阶段已告一段落，接下来要探讨如何把事情做好。”苏伟表示，今年有很多重要举措，例如，航空业将有一些动作，还有七国集团首脑会议，中国主持的20国集团会议等，要利用各种各样的平台把人们动员起来。

　　“此外，要有新的透明机制。它应当基于现有机制和《联合国气候变化框架公约》的基础之上，同时要考虑到每个国家的国情不同，能力也不同。能力建设是今后透明机制能够顺利运行的一个重要部分。”苏伟表示。“我们很期待与国际社会合作，与中国同行分享智慧和经验，寻求解决方案。”梅蒂维耶表示。

　　加强政企合作

　　梅蒂维耶认为，《巴黎协定》是一种让国家政府和地方政府进行协作的正式的方式。

　　“在加拿大，每个省、每个地区政府都有自主管辖权，加拿大中央政府与省政府、地区政府有很好的对话，这样才能保证政策的顺利实行，履行加拿大的承诺。”梅蒂维耶说，“社区私营部门也扮演着重要角色，私营部门也会是这个协定的关键之处。”

　　据了解，加拿大已加入“碳定价领导联盟”，此联盟集合政商领域和公民社会领袖，支持全世界各国引入和实践碳定价机制。加拿大还加入了“创新使命”计划，这项计划旨在未来5年内推动清洁技术领域的公共投资翻倍，并鼓励私营部门引领清洁能源创新。

　　“企业界需要转变，以保证实现温升控制在2℃以内的目标，创新和投资的缺口还很大。需要实现的目标远远超出了政府的能力总和，需要私营部门出力。”梅蒂维耶认为，企业界、私营部门已经得到了这个信号，世界银行、多边银行机构已经在其业务规划中考虑到了这一点。这也可以说是《巴黎协定》发出的一个非常重要的信号。

　　梅蒂维耶表示，其实在《巴黎协定》之前已经有很多私营机构在扮演非常重要的角色，提供融资，帮助发展中国家进行气候变化的控制和减缓工作。“加拿大作为发达国家，肯定会负起这个责任来，但与此同时我们需要各国、需要私营部门参与出力，恐怕很多解决方案需要来自于私营部门。”梅蒂维耶说。

　　“如果没有企业的参与，我们的目标是实现不了的。政府并非什么都能做，我们希望政府能够制定好的政策、提供合理的激励机制来推动企业界和私营部门的创新。”苏伟表示，“中国正在试点碳交易市场，我们希望用市场机制推动新制度的产生，用合理的激励机制刺激新科技的涌现，比如说能源企业界将扮演非常关键的角色，帮助控制大气中的温室气体浓度。”