巩固成果强堡垒 紧盯问题抓落实
农业厅住疏附县阿克提其村工作组把理思路、强支部、抓经常、抓跟踪、强队伍、去极端、促稳定、惠民生、奔小康作为落实“三项重点工作”“六项重点任务”的具体抓手和载体，把软弱涣散整顿巩固与“访惠聚”等有机结合，在打基础上使长劲，在抓落实字上下功夫，补齐短板、增强功能，努力提高村党支部的“四个领导核心”，实现软弱涣散基层党组织摘帽，创星升级的目标。
一、理清思路，突出重点强堡垒
一是在摸清重点村为何重点中理思路。 重点村重在哪里？村级组织弱在哪里？虽然工作交接时，对村里情况有所了解，但还是模糊、碎片化的。2月25日刚住村，工作组就着手谋划，在认真学习各级“访惠聚”文件精神的基础上，利用周一升国旗、周五村党员学习等各种时机，与群众见面，说明来意和目标任务，积极与疏附县、萨依巴格乡包村干部、村党支部联络沟通，重点走访部分党员、干部、宗教人士、贫困户、“四老”人员，听取意见和建议。发挥他们熟悉当地情况的优势，让他们出谋划策，摸清了村存在的两委发挥作用不够、党员干部表率作用不够、村干部在利益面前优亲厚友、宗教氛围浓厚、 村主导产业不突出、村民增收困难、村民对村委会工作热情不高等10余个问题，找准工作的突破口，并将自治区、地区、县和乡里的要求与村里的实际情况有机结合，制定了加强基层组织、推进“去极端化”、保障改善民生、精准脱贫10余个实施方案，以进一步理清思路，明确目标，谋划了全年工作。
二是在配强配齐班子相互联动中共推动。 针对村两委班子个别成员责任心不强、能力较差、工作推进不力的问题，为保障村两委班子团结协作，运转流畅，工作组会同乡包村干部，及时对妇女主任等3名两委成员进行了调整和增补，配齐配强班子，明确分工，明晰责任。同时，加强与工作组的联动，防止出现各自为政、各唱各调的问题，先后完善落实了联席会议制度，坚持每周一召开村委会和工作组例会、每周二召开“三位一体”联席会议，工作同谋划、任务同部署、责任同落实，做到重要文件会上学习、重要事项会上沟通、重要工作会上研究、维稳信息会上研判、突出问题会上通报。目前已组织召开工作组与村委会例会18次，安排工作46项，落实13项，召开“三位一体”会议18次。
三是在整顿巩固提升中补短板。 工作组会同乡包村干部承上启下，开展了软弱涣散基层党组织整顿工作“回头看” 和“十星级”村级组织创建工作，指导、协助村党支部对照软弱涣散6种情形和具体表现，开展“十查”活动，巩固整顿成果，制定了工作方案，建立了工作台账，落实了每月一次整顿工作分析研判会。并组织村党支部就“软弱涣散党组织软弱在哪里，原因是什么，该怎么办”深入讨论，查找出了村两委制度落实不到位、发挥作用不够好、队伍素质有待提高、党员模范带头人作用不强，2名党员存在“两面人”问题，不按时参加党的组织生活和集体学习等4个问题，分析了软弱涣散原因，细化了整改措施，增强支部解决自身问题和带领群众发展经济致富奔小康的“两个能力”。
二、授之以渔，跟踪问效抓落实
一是在完善制度教方法中抓经常。 “火车跑得快，全靠车头带。”村工作好不好，村支部很重要。要留下的石头更硬起来，发挥好基层组织作用，必须建强支部堡垒，授之以渔，让村委会班子干工作成为习惯性动作，走上正轨。工作组通过观察，发现村两委制度写在了纸上，定到了墙上，工作计划性差，打乱仗多，检查时，突出抓，缺乏持续性。对此，在听取各方的意见和建议的基础上，组织制订了《阿克提其村周工作流程》，每天工作一目了然。工作组面对面教方法，手把手传帮带，就支部会议、支部民主生活会、村周例会、“三位一体”会召开的程序，工作组一项一项教、一个环节一个环节带，让村干部有计划、会计划村里的各项工作。同时，工作组还做到到位不越位，注重出主意、出思想，做好幕后工作，具体工作让村干部抓，让他们在工作中积累经验，在实践中提高。
二是在安排了不等于落实了中抓跟踪。 “三个马可，两个要可”是村干部给工作组留下的深刻印象。入村不久，疏附县稳定工作督导检查组到村里检查工作，发现了很多问题，这让工作组挂不住。村干部说，象这样的检查组太多了，都强调检查的工作很重要，挑出一堆问题，限时改正，待检查组一走，就没事了。工作组对这种说法进行了严厉批评，如果工作敷衍塞责，落不到实处，小问题就会变成大问题。为此，工作组提出了“安排了不等于落实了”号召，对每项明确分工，责任到人的工作，随时跟踪问效，对确实有难度的工作，让工作队员积极配合村干部，共同完成，帮办不包办，盯着问题抓落实。只要抓得紧，村干部就落实的好，良好的作风就一点一点立起来了。村干部一看工作组来真的，干实的，自己动手开垦菜园，打扫卫生，入户走访，亲力亲为，工作责任心也增强了。
三是在狠抓组织活动不规范中严要求。 工作组刚住村时发现，周一的升国旗仪式上，全村56名党员,参加的就是那10至20个人。每周五党小组活动参加人员更是寥寥无几，党组织活动开展面临很大的困难。为此,工作组会同村两委，利用召开党员见面会等多种时机，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以每周的党员活动日活动为抓手，以落实党员教育管理制度为基本依托，把“两学一做”教育有机结合，严明纪律，组织学习党规党纪，对2名“两面人”党员的进行戒勉谈话，采取组织他们学习党章、党的纪律处分条例，写出保证书，定期汇报思想等帮教措施。同时，工作组组长、村党支部第一书记金山就《知行合一 争做公平正义、担当为民的合格党员》进行了专题辅导，引导党员干部就“三股势力“在我村长时间活动，我们有没有责任？作为党员干部难道我们真的不知道吗？报告了吗？制止了吗？与他们作坚决斗争了吗？我们党组织的战斗堡垒作用是如何发挥的？我们的共青团、工青妇组织作用发挥好了吗？我们教育宣传发挥应有的作用了吗？难道这些跟我们每一位党员都没有关系吗？等10余个问题进行深刻反思，让全村党员干部自觉按照党员标准规范言行，做“四讲四有”和推动发展集体经济、维护社会稳定的合格党员。
三、建强队伍，公开公正赢民心
一是在多措并举提高素质中强队伍。 工作抓得紧了，有的村干部反映“这个工作组怎么这么多事啊”等诸多抱怨，要求高了，标准严了，许多村干部感到压力很大，工作起来吃力，工作能力与形势需求还有不小差距。于是，工作组办起了双语夜校，不但学习双语，还让队员们认真备课，给村民做“如何当好一个现代农民”“如何增强党支部的凝聚力”等专题辅导。还会同村支部加大了后备干部的培养力度，给后备干部压担子，让他们在干中学，学中干，并送出去学，先后选派了4名后备干部到县党校学习，七一前夕发展了3名党员。同时，还组织村干部走出去学习，先后组织40余名次干部到布拉克苏乡参观见学，开阔眼界，拓宽思路，从感性和理性两个方面入手，提高村干部和村民的能力素质。
二是在公开公正透明中赢民心。 住村伊始，工作组感到组织村民活动较为困难，八点开会九点到，十点不误听报告的现象时有发生。调查发现，有的村党员干部想公家的事少了，想自己的事多了，在事关群众切身利益上，公开透明不够，优亲厚友，群众认可度不高，嘴上不说，心里不悦，参与村委会组织的活动积极性自然不高。对此，工作组与包村干部，会同村委会，对事关群众利益的低保、贫困户认定等，进行重新认真识别，清理了家里很富裕，甚至还有小汽车，还享受低保的8户村民，张榜公示新纳入人员，赢得了村民一致喝彩。村两委也顺势而为，按照“四议两公平”、“一事一议”的要求，定期公开账目等相关内容，把权力置于阳光下，接受村民监督，现在村党支部的凝聚力强了，干部说话村民也乐意听了。
三是在做好精准扶贫工作中惠民生。 为扭转“集体经济无实力，为民办事无能力，支部失去凝聚力，群众缺乏向心力”的窘境，针对村民闯市场势单力薄的问题，工作组协助村委会申请成立了“春潮农畜专业合作社”，希望采取合作社+农户的运作模式，规范种养，提高品质，增强市场的话语权。同时，积极搞好精准扶贫申请报编工作，申报项目听取群众的，扶贫安排群众急需的，把50万庭院经济项目扶贫资金用在最急需要的地方，发挥资金的最大效益。对146户贫困户分类建立档案，对40户因病因残致贫、14户因学致贫、42户缺劳力、年龄大致贫、62户缺发展资金的家庭，基本信息进行了核准，补齐信息，制定了一户一策精准扶贫卡。工作组还积极与县、乡沟通，反映村中道路维修、村民小组的活动中心、路灯等基础设施建设问题，争取各方支持。5月中旬，村中破败的2公里乡村道路新铺了柏油路面，6小队及新村的村级道路也铺上了沥青，远离村委会的6小队确定了村民活动中心选址，也将很快投入建设过程。村级道路的安装路灯问题，也基本有了着落。在工作组的积极呼吁下，先后由土林太、天玉种业、中国农药协会等企业和协会，捐赠了60余万元的农药、肥料、种子，并将其移交给村委会，要求干部公开公平公正地向村民分配农药、肥料和种子，树立村党支部和村委会的威信，解贫困户的燃眉之急。在此基础上，工作组着力向贫困户宣传“脱贫致富要勤劳努力”，希望让那些抱有“等靠要”思想的贫困户转变观念，主动投入到生产劳动中，以勤劳的双手改变贫困的现状。