崛起新丝路 筑梦大草原

　　漫漫古道，悠悠驼铃，岁月的风沙迷失了昔日商旅的足迹，而历史的尘封却抹不去古驿的繁华。就在这千年不变的草原上，而今崛起新丝路。“苏满欧”集装箱班列，“中欧（中俄）”集装箱班列开拓了中俄铁路东部国际大通道，带动了“湘满欧”“鄂满欧”“渝满俄”相继而来，形成了“草原丝绸之路”，给走过沧桑的满洲里口岸带来新的生机与繁荣。

　　“中欧（中俄）”班列：

　　为草原丝绸之路增繁华

　　乘着国家扩大向北开放的东风，紧步“苏满欧”班列的后尘，“中欧（中俄）”班列疾速驶上草原丝绸之路，为满洲里口岸增添新华彩。

　　“中欧（中俄）”班列是由哈尔滨铁路局牵头，满洲里铁路车站、满洲里市口岸委配合组织实施的国际货运班列。班列起点为营口鲅鱼圈港，货源来自各港口车站，最远来自韩国釜山。货物运往俄罗斯和欧洲沿线各站，最终运达捷克斯洛伐克的布拉格和德国汉堡，实现了以满洲里国际集装箱货场为中心，组织全国各地出口集装箱零散货源，集结成列由满洲里口岸整列通关的新目标。

　　“中欧（中俄）”班列云帆高张、昼夜星驰，自2014年7月24日开行，当年总计开行95列，共计9086标箱，开行密度达到每周4列，迸发出强大的生命力。班列搭载货物主要由满洲里新运货物代理公司、外运集装箱货物代理公司、中铁多国联运货物代理公司代理。主要货物涉及电子产品、家用电器、五金建材、服装鞋帽、儿童玩具等50多种商品，品类繁多货值高，为壮大口岸经济增添了助力。

　　“中欧（中俄）”班列转变了传统的口岸运输模式，采取集零为整，达到整列通关的要求，体现了灵活、机动、广泛的优势，极大地方便了中小企业出口。为了扩大“中欧（中俄）”班列业务，哈尔滨铁路局不局限于在口岸集结开行班列，更注重货源生成地源头组织，与大连港、营口港、天津港联盟，着手设计开行港口始发班列，争取铁路总公司支持，与沈阳铁路局、北京铁路局协调，铺画港口到满洲里口岸直达运行线，与俄铁沟通铺画俄境内快速运行线，并出台价格优惠政策，提高运输性价比，增强草原丝绸之路的吸引力。

　　结合境内境外快速运行线的铺画，哈尔滨铁路局进而为进出口公司提供一揽子物流解决方案，通过培育宝马汽车配件运输项目的实践，打造跨亚欧大陆桥的进出口集装箱优质服务平台，吸引了更多的欧洲海运货物转移到铁路运输上来，让更多的高端产品往来满洲里口岸。由于“中欧（中俄）”班列货源分散、多头代理，通关验放手续繁杂而费时费力。为确保班列通关顺畅多拉快跑，口岸部门靠前服务，指派专人协调班列通关工作，帮助企业办理相关出境手续。口岸联检部门与货代企业保持联系，密切协作，放弃休息时间，提前做好接车准备，确保班列在最短时间内完成各项手续顺利通关，用最优的服务畅通中俄铁路东部黄金通道。

　　满洲里口岸因草原丝绸之路而昌盛，草原丝绸之路因满洲里口岸而绵长。国家提出“共建丝绸之路经济带”及“建设21世纪海上丝绸之路”的构想；自治区党委、政府提出的“8337”发展思路，推进向北开放重要桥头堡和沿边开发开放经济带建设；满洲里市委、市政府扎实开展“大引领”行动扩大向北开放，给作为欧亚大陆桥的枢纽、东北亚区域合作的支点、欧亚国际物流节点的满洲里口岸，带来了新的发展机遇，注入了新的生机与活力。

　　近年来，随着我国与俄罗斯经济合作不断升级，满洲里口岸已发展建设成为集公路、铁路、航空三位一体的国际口岸，凸显了通过能力大、通关效率高、运输距离短、服务范围广的优势。满洲里铁路口岸年综合换装能力达到7000万吨，居全国沿边口岸之首。满洲里公路口岸年通过能力达到人员1000万人次、货物300万吨，是我国唯一实行24小时通关的公路口岸。伴着国家重点开放开放实验区建设的号角声，满洲里市口岸委、海关、边检、国检和铁路车站等部门密切配合，积极推动口岸过境班列开通运行，着力打造草原丝绸之路。满洲里口岸加快口岸基础设施建设步伐：满西高等级公路满洲里境内段开工建设；滨州线铁路电气化改造完成规划立项；满伊铁路满洲里段正在推进；满洲里与俄罗斯赤塔电气化铁路改造年底将全部完成；西郊机场已开通国际国内航线十余条，航空货运已破题；国际公路物流中心、国际物流园区，综合货场、专业货场、集装箱货场如雨后春笋般拔地而起，一个充满速度感的立体口岸喷薄而出，一条前景绚烂的草原丝绸之路豁然展现。

　　“苏满欧”班列：

　　树起草原丝绸之路里程碑

　　满洲里口岸以开放的活力点亮草原丝绸之路，开启了跨国贸易的新航程。扬帆起航的“苏满欧”班列成为草原上的一大商旅，描绘出草原丝绸之路的新愿景。

　　“苏满欧”班列从古有桑茶之乡美称的苏州起程，由全国最大的陆路口岸满洲里出境，驶经广袤的俄罗斯大地，直抵欧洲腹地的波兰华沙，横跨亚欧大陆行程11200公里。班列自2013年9月30日悄然开行，迄今已达每周一列，被铁路总公司确定为等级最高的“五定”班列（即定起终点、定路线、定时间，定运输内容、定运价），并于2014年4月25日加挂10个运往俄罗斯叶卡捷琳堡、乌里扬诺夫斯克的集装箱，向人们昭示着“苏满俄”专列即将成行。“苏满欧”班列2014年伊始，全年共开行36列，运输集装箱2988标箱，总货值14亿元人民币，使草原丝绸之路经济带成为流金淌银的经济带。

　　“苏满欧”班列追风逐日，万里驰骋，爆发出无可比拟的优势与活力。从运输时间上看，“苏满欧”班列平均运时13—14天，最快12天，比海运快30多天；比西线的“渝新欧”“郑新欧”班列分别快5天和3天，是运时最短的亚欧货运通道。从运输价格上看，班列每大柜运费报价7300美元，比“渝新欧”“郑新欧”班列每大柜低近30%，是运价最低的亚欧货运通道。从运输服务上看，满洲里口岸联检联运部门为班列开通“绿色通道”，随到随验放，在口岸仅用3个小时便可完成查验通关10余项手续顺利出境，俄方口岸也为班列通关给予便利，是服务最优的亚欧货运通道。

　　“苏满欧”班列的优势体现在开通之初独具的八个“唯一”上，它是目前华东地区唯一的亚欧班列；是唯一进出口双向班列；唯一经满洲里口岸通往欧洲的班列；唯一由俄铁下属远东陆桥公司经营境外的班列；唯一受俄罗斯铁道部部长亚库宁关注的班列；唯一可停靠莫斯科的班列；唯一经国家最少的班列；唯一市场运作的班列。班列运行全程GPS监控，特殊商品箱内安装温度远程检测系统，贵重物品由俄武装人员押运，是一条安全、高效、便捷的国际物流通道。

　　“苏满欧”班列搭载货物来自整个华东地区，乃至广东省，取代古时丝绸茶叶的是电子电器、机械、服装、小商品等数十种货物，平均每列货值2700万元，最高7930万元，比传统的资源进口货值翻几番。“苏满欧”班列不仅为沿线城市转型跨越带来发展机会，也为满洲里打造口岸经济升级版注入动力。

　　“苏满欧”班列的开通是满洲里与苏州两地政府、两地海关、两地企业精诚合作、聚力推动的成果。为了发展成果，扩大业绩，拓展草原丝路，满洲里市口岸委与满洲里海关携手倾力，积极作为，在两次赴苏州洽谈对接，促成班列成行的基础上，再次赴苏州开拓班列运输业务，提高班列运行密度。他们走访了位于昆山的利乐包装企业。这个企业是瑞典独资企业，年生产7.2亿个饮料包装，所用原料全部从瑞典进口，每月需求量500—600大柜，目前以海运为主。他们积极争取这一货源，为“苏满欧”班列双向运输提供可观的货源。此外，还以德国马拉什维奇发运华晨宝马汽车配件搭乘“苏满欧”回程班列到达满洲里站为突破口，争取进口汽车配件为班列稳定回程货源，并推动德系汽车整车通过“苏满欧”班列进口，扩大回程货源。

　　“苏满欧”班列的顺畅开行，得益于口岸联检联运部门的保驾护航。满洲里市口岸委、海关、国检、边检及铁路部门密切配合，与承运企业精诚合作，提升通关效率和服务水平，提高班列运行速度，同时加大宣传营销力度，使“苏满欧”班列的优势和潜力得到充分彰显与释放。

　　“苏满欧”班列的运行和壮大符合国家“一带一路”和自治区“一堡一带”战略构想，是贯彻落实国家周边外交方针，提升江苏省和内蒙古自治区向俄罗斯、欧洲开放层次和水平的壮举。为了扩大“苏满欧”班列品牌优势，全面推进草原丝绸之路经济带建设，新年伊始，满洲里市委书记、满洲里海关关长率领代表团赴南京、苏州等地与相关部门开展工作对接，双方对推动“苏满欧”班列发展达成共识，商定建立两地联合工作组，定期会晤，共同协调推动，沟通信息，解决问题，实行常态化管理。并择机以“苏满欧”班列规模化、常态化运营为契机，举办“苏满欧”班列恳谈会，进一步宣传造势，推动班列扩大影响力。同时共同争取上级支持，推动班列上升为国家战略，以便获得国家更多政策支持，增强班列的辐射力、吸引力和竞争力，使“苏满欧”班列成为草原丝绸之路上的火车头，带动更多的集装箱班列出彩大草原。

　　满洲里口岸：

　　追梦草原丝绸之路铸辉煌

　　集装箱班列是国际物流发展的升华，是草原丝绸之路的基石，满洲里口岸勇当向北开放桥头堡和沿边开放经济带建设的龙头，大力拓展陆海联运，发展集装箱运输，构筑国际物流通道，推动经济走廊现身，呼应国家丝绸之路经济带建设，把草原丝绸之路建设推向新的里程。

　　为了推进草原丝绸之路建设，自治区口岸办领导、满洲里市领导亲力亲为，满洲里海关、市口岸委主动作为，带领物流企业共赴郑州、广州先后与河南省口岸办、郑州海关、广东省口岸办、广州市口岸办、广州海关及相关企业洽谈对接，建立对口协调机制，合力推动“郑满欧”“广满欧”“粤蒙欧”等集装箱班列开通，与远东陆桥公司合作，力促佛山开往欧洲班列成行，为草原丝绸之路汇集络绎不绝的班列和源源不断的物流。

　　为使集装箱班列成为口岸主要疏运形式，满洲里口岸部门加强与大连、营口、天津、青岛、上海等港口联系沟通，拓展陆海联运合作。不久前，满洲里市口岸委与青岛市口岸办签署区域合作协议，充分发挥两地口岸优势，推进海铁联运，探讨合作开通“青满欧”集装箱班列，为发展两地现代化国际物流提供便捷的疏运服务。此外，满洲里市口岸委还与北京市口岸办交流两地铁路口岸合作事宜，为北京丰台货运口岸北运货物经满洲里口岸出境运往欧洲做了铺垫。2014年11月中旬，又与来满考察的湖南省口岸办交流洽谈，宣传口岸优势，增进“湘满欧”班列运行信心。还与来满对接的中集物流公司洽谈，拟将义乌小商品、江浙一带零散货物集结到满洲里口岸，拼箱出口至俄罗斯，形成“中俄”班列。由于满洲里口岸不辍地奋争，竭尽全力地宣传造势，使草原丝绸之路的后力迸发，在“苏满欧”班列、“中欧（中俄）”班列的强势带动下，“湘满欧”“鄂满欧”“渝满俄”等班列连连开行，草原丝绸之路的行迹遍及巴山蜀水、湘楚大地。

　　2014年10月31日首列“湘满欧”和“鄂满欧”班列分别从湖南省长沙站和湖北省武汉吴家山站始发，标志着“中欧贸易的东部国际大通道”正式开通。首列“湘满欧”班列运载44个标准箱，主要货品有液晶显示器、智力玩具、单向阀、堆高机车架等，总货值约合人民币1600万元，分别运往俄罗斯莫斯科，波兰的马拉舍维奇和德国的杜伊斯堡。首列“鄂满欧”班列运载50个40尺集装箱，货物为200辆东风风神轿车，总货值约合人民币1800万元。“湘满欧”“鄂满欧”集装箱班列开行，凸显了满洲里国际集装箱货场组合全国各地出口集装箱零散货源，集结成列，整列通关的巨大作用，使满洲里口岸通关优势得以有效发挥。

　　2014年11月11日，首列“渝满俄”班列从重庆团结村站始发，全列运载45个标准箱，主要货品为力帆牌商品车散件，总货值800万元，经满洲里口岸前往俄罗斯。针对“渝新欧”班列多经过一个国家通关不顺、费用增多导致大部分货物无法按时抵达的弊端，众多外贸企业将目光瞄准了满洲里口岸，开通了“渝满俄”班列，为四川、重庆等周边地区货物出口欧洲开辟了快捷低廉安全的口岸通道，充分展示了草原丝绸之路无可比拟的优势和无以穷尽的潜力。为了推动“渝满俄”班列常态化运行，2014年11月25日，满洲里市口岸委和满洲里海关组成联合工作推进组赴重庆市，与重庆市口岸办、经信委、重庆海关车站办及相关企业进行了座谈和工作对接，协调2015年班列开行计划，推进“渝满俄”班列开通。满洲里海关车站办与重庆海关车站办签署了《“渝满俄”国际铁路大通道出口转关联系配合协议》，确保“渝满俄”班列顺畅开行。2014年“渝满俄”班列共发运10班，今年将大批量发运。

　　草原丝绸之路建设风生水起，集装箱物流滔滔汇涌。满洲里口岸在为络绎前行的“苏满欧”“中欧（中俄）”等班列保驾护航的同时，积极为后续班列鸣锣开道，不失时机地展开口岸通道建设，凝心聚力拓宽延伸草原丝绸之路，开辟出对北开放的新天地。走出蓝图的公路口岸国际物流综合体项目就是开发开放的新创举。这一项目建成运营将以开展进出口贸易的运输、装卸、仓储、展示、交易、货代、查验、报关等功能为一体，助推公路口岸通过能力提高；打造商品展示、洽谈、交易、配货境内外互联互通的跨国贸易直销平台，为口岸发展积蓄能量，成为欧亚大通道上的“吞吐港”、草原丝绸之路上的“新驿站”。

　　新的征程已开启，新的画卷已打开，一列列集装箱班列载着草原人民的梦想驶向世界，满洲里口岸正从责任与使命中走向辉煌。草原丝绸之路在延伸，黄金口岸在路上……

　　——满洲里口岸领跑中俄铁路东部国际大通道建设纪实

　　短评

　　2014年是满洲里口岸开发开放风生水起的一年，这一年在国家发展“一带一路”战略构想和自治区建设“一堡一带”发展思路引领下，满洲里口岸御风而翔，破浪以扬，努力开辟草原新丝绸之路，驶向对外开放的新航程。

　　过去的几年中，满洲里口岸历经国际金融危机、进口原油停运以及国内市场需求不旺、铁路运价上涨等不利因素影响，口岸运量受到冲击。面临口岸严峻形势，满洲里口岸的开拓者们、特别是新一任的市党政领导带领大家，以开放的视野、创新的思维、改革的胆识，进一步拓展对外开放空间，扩大过境集装箱班列业务，使草原丝绸之路焕发出勃勃生机，在日趋激烈的竞争中，掌握了主动权，赢得新优势，换来口岸经济的新繁荣。

　　随着口岸优势的日益彰显，更多的进出口企业将目光聚焦满洲里口岸。目前“苏满欧”班列已经辐射长三角；“中欧（中俄）”班列遍及环渤海经济带；“广满欧”班列辐射珠三角；“湘满欧”“鄂满欧”班列辐射中南大地；“渝满俄”班列辐射西南地区。多条班列线路汇集满洲里口岸，使满洲里口岸欧亚通道枢纽地位更加显赫；改革开放精神更加提振。2014年，经满洲里口岸往返俄罗斯和欧洲的班列共计460列，货值70多亿元。2015年将全年开行国际班列突破500列，货值超过100亿元。草原丝绸之路的崛起，构建了“南接内地、北连俄蒙、直达欧盟、贯通东西”的亚欧陆路新经济走廊，拉动了沿途地带经济振兴，促进了口岸经济转型发展，为打造北疆亮丽风景线增添了浓墨重彩。

　　开放的眼界决定发展的境界，在以“速度”和“变化”为表征的当今时代，满洲里口岸潜力不竭释放。草原丝绸之路的延展绵伸，提升了国际物流的“流量”与“流速”，带来口岸华彩的变化。集装箱班列运输正在成为口岸疏运的新形式、新导向，“增品类、提货值、扩大口岸经济总量”已成为口岸的新追求、新常态。

　　2015年是深化改革关键的一年。在新的一年里，新的开发开放蓝图已打开，新的建设发展高潮已到来，进入战略机遇期的满洲里口岸长辔驱驰，踔厉风发，在逐梦的路上，出彩草原向未来！