富璞岩代表：把新疆打造成“空中丝绸之路”核心区

　　全国人大代表、中国南方航空股份有限公司新疆分公司总经理富璞岩说，“一带一路”贯通中亚、南亚、东南亚、西亚等区域，连接亚太和欧洲两大经济圈，是世界上跨度大、具有发展潜力的经济合作带。如依托“海、陆”两个丝绸之路，努力打通民用航空“空中丝绸之路”，有利于充分发挥和提升“一带一路”影响力。新疆地处亚欧大陆中心，“丝绸之路经济带”核心区，是打造“空中丝绸之路”的天然中枢。

　　在“丝路经济带”沿线，新疆具有得天独厚的地理区位优势，地处丝绸之路中段，毗邻中亚，是中国向西的门户。首府乌鲁木齐是连接中西亚、南亚乃至欧洲的重要节点城市，是西部大通道和亚欧大通道的重要交汇点，疆内喀什、伊宁等地均是贯通连接中西亚各国的重要枢纽和门户城市。乌鲁木齐飞往亚欧大陆的各城市，飞行时间都在2-7小时左右。目前乌鲁木齐国际机场在国际航空枢纽建设方面已初具规模，年旅客运输量、航班起降架次等在中亚地区均稳居首位，行业竞争优势明显。因此，新疆有基础、有条件成为“空中丝绸之路”建设的核心地区，加强加快新疆民航和乌鲁木齐国际枢纽建设，有利于完善“一带一路”交通运输体系，并提高其运转效率；有利于新疆加快改革开放步伐，促进地区经济社会发展，实现新疆社会稳定和长治久安总目标。

　　富璞岩建议，加快推进乌鲁木齐、喀什、伊宁等疆内重要机场的基础设施和各类空管工程建设，高标准健全和完善民航软硬件体系，全面提升空中和地面的保障能力。研究出台临空经济区规划及优惠政策，鼓励企业进驻投资，试点建设以乌鲁木齐航空港为中心，汇集陆空综合交通优势的保税物流加工贸易区、航空物流基地和临空经济区制造业基地，建设临空型现代服务区。将乌鲁木齐国际枢纽建设作为“空中丝绸之路”建设的核心和关键，尽快制定落实《乌鲁木齐国际航空枢纽战略规划》的具体实施方案。深化国际合作，拓展航空产业集群。支持有实力的航空公司走出国门，积极参与国际航空企业合作，重点在新疆建设辐射中西亚的飞机维修保障中心。鼓励国内企业参股、控股有潜力的中西亚地区航空企业，争取获得更多中西亚国家的第五航权，拓展国际航空市场。加强航权时刻谈判，建立航空运输政策协调机制，着力扩大区域航空市场开放度，保证双边在航油价格、服务保障、税收等方面待遇公平，建立和谐竞争合作关系。

　　富璞岩说，应鼓励航空公司增开新疆地区连接中西亚、欧洲、日韩、东南亚等地国际航线。建议民航局设立航空发展基金，对航空公司新开通和运营亏损国际航线制定具体的补贴标准，扩大国际航线补贴范围与额度，从政策上支持涉疆国际航线网络建设。

　　他说，喀什地理位置重要，是我国向西开放重要门户，中巴战略大通道的陆路口岸。目前南疆地区飞往中西亚地区需要绕行库车出境，飞行时间多出一个半小时以上。随着喀什建立新疆首个临空经济区，迫切需要从南疆地区可以直飞中西亚地区的航线，建议开通经喀什直飞的中塔出入境点，缩短南疆地区前往中西亚地区的飞行时间，为西出国际航线提供更多的航路选择。