中共乌鲁木齐市第十一届委员会第五次全体会议召开市委常委会主持会议徐海荣讲话
全会认真学习贯彻习近平总书记在党的十九届三中全会上的重要报告和重要讲话精神，认真学习贯彻自治区党委九届五次全会精神，通过《中共乌鲁木齐市委员会关于贯彻落实党中央和自治区党委决策部署深化机构改革的实施办法》
5月13日，中共乌鲁木齐市第十一届委员会第五次全体会议召开。自治区党委常委、市委书记徐海荣出席会议并讲话。（记者 陈星宇 摄）
5 月13 日，中共乌鲁木齐市第十一届委员会第五次全体会议召开。图为大会会场。（记者陈星宇摄）
新疆网讯（记者 苏军亚 盖煜）5月13日，中共乌鲁木齐市第十一届委员会第五次全体会议召开。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实自治区党委九届五次全会精神，总结市委十一届四次全会以来的工作，安排部署全市机构改革工作。
全会由市委常委会主持。自治区党委常委、市委书记徐海荣讲话。
市委委员、候补委员出席会议。
全会认真学习了习近平总书记在党的十九届三中全会上的重要报告和重要讲话、《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，认真学习了自治区党委九届五次全会精神，听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共乌鲁木齐市委员会关于贯彻落实党中央和自治区党委决策部署深化机构改革的实施办法》。
全会指出，自治区党委九届五次全会全面贯彻落实党的十九届三中全会精神，认真总结自治区党委九届四次全会以来的各项工作，科学分析判断当前形势，安排部署深化全区机构改革工作，强调要坚持一手抓深化机构改革、一手抓稳定发展，提出“1+3+3+改革开放”的工作任务，为我们统筹抓好深化机构改革和稳定发展各项工作指明了方向。自治区党委九届四次全会以来的六个多月，全疆稳定发展各项工作取得显著成效，呈现出大局稳定、形势可控、趋势向好的态势，充分说明自治区党委是坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、善于统揽全局、领导坚强有力的党委。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实党中央治疆方略，在自治区党委正确领导下，扎扎实实做好机构改革工作，推动“聚焦总目标、抓好‘三件大事’、建设‘六个首府’”工作思路取得实效。
全会认为，市委十一届四次全会召开以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神结合起来，与贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略结合起来，按照“聚焦总目标、抓好‘三件大事’、建设‘六个首府’”工作思路，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，统筹推进反恐维稳、民族团结和宗教和谐、高质量发展、城乡协调发展、改善环境质量、民主政治建设、新时代党的建设等各项工作，确保了首府社会大局和谐稳定，提高了经济发展的质量和效益，各族群众的获得感幸福感安全感不断增强。
全会强调，要认真落实“1+3+3+改革开放”工作任务，抓好全市稳定发展各项工作，全力以赴建设全疆首善之地。一要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，努力掌握这一伟大思想的时代背景、精神实质、实践要求，努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，做到学深悟透、融会贯通。二要严厉打击、严密防范暴恐活动。始终保持严打高压威慑态势，推进“打防管控建”常态化，凡“恐”必打、露头就打，强化社区封闭管理、社会单位内保和社会面安全防范三张防范网建设，确保首府社会大局和谐稳定。三要推动民族团结和宗教和谐。深入开展“民族团结一家亲”、民族团结联谊、结亲周活动，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起；坚持党的宗教工作基本方针，依法保障信教公民的正常宗教需求，促进宗教与社会主义社会相适应。四要加强意识形态领域工作。深入开展社会主义核心价值观、中国梦、新疆“三史”宣传教育，引导各族干部群众树立马克思主义“ 五观”，增强“ 五个认同”，牢固树立中华民族共同体意识。五要建立现代化经济体系。大力发展工业经济，加快发展旅游业，建立实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协调发展的产业体系；扩大改革开放，深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”，落实“集货、建园、聚产业”发展思路，全力推进国际陆港区建设。六要抓好城乡协调发展。加快建设“六句话”项目，改变城市面貌；大力实施乡村振兴战略，推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴；加大城乡统筹力度，引导资金、人才、技术向乡村集中，推进小城镇建设，大力发展农副产品加工业。七要打好“ 三大攻坚战”。严控政府新增债务，防范化解金融风险；建立因病因灾返贫人口脱贫长效机制，做好对口帮扶工作；加强大气、水体、垃圾污染治理，全面推行河（湖）长制，加强生态保护，坚决打好污染防治攻坚战。八要抓好民生建设“十大实事”。坚持以人民为中心的发展思想，不断满足各族人民日益增长的美好生活需要，解决好群众关心的关键小事，切实增强各族群众的获得感和幸福感。九要做好群众工作。增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，把各族群众紧紧地团结在党和政府周围；抓好流动人口服务管理，坚持问题导向，细化工作举措，确保服务管理全覆盖。十要抓好新时代党的建设。把政治建设放在首位，树牢“四个意识”，坚定坚决认同核心、维护核心、服从核心、紧跟核心，无限地爱戴核心、绝对地忠诚核心、坚定地捍卫核心；加强市、区（县）、管委会（街道）、社区四级组织建设；严格落实中央八项规定精神和实施细则，坚决纠治“四风”“四气”；抓好监督执纪问责，运用好“四种形态”，坚决查处政治上的“两面人”、经济上的贪腐人、作风上的漂浮人及损害群众利益的黑心人，通过不懈努力换来海晏河清，巩固和扩大反腐败斗争压倒性胜利。
全会强调，要坚决贯彻落实党的十九届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实自治区党委九届五次全会精神，积极推进我市机构改革。一要深刻理解深化机构改革的重大意义。深化机构改革是党中央英明决策，党的十九大对深化机构改革发出号令，党的十九届三中全会对深化机构改革做出全面部署；是自治区党委的要求，自治区党委九届五次全会对深化全区机构改革进行安排部署，提出了明确的要求；是实现总目标的需要，深化机构改革将直接推进治理体系和治理能力现代化，助力实现总目标；是各族群众的呼唤，深化机构改革将优化机构设置和职能配置，为人民提供更好服务。二要明确深化机构改革的指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，坚定不移落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，以加强党的全面领导为统领，以治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党政机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置。三要把握深化机构改革的总体目标。构建系统完备、科学规范、运行高效的党政机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，全面提高治理能力和治理水平。四要坚持深化机构改革的基本原则。坚持党的全面领导，坚持聚焦落实总目标，坚持以人民为中心，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持优化协同高效，坚持全面依法治市，坚持从实际出发。五要落实深化机构改革的主要任务。完善坚持党的全面领导的制度，优化政府机构设置和职能配置，统筹党政军群机构改革，深化区（县）机构改革，推进落实机构编制法定化。六要把握深化机构改革的基本要求。坚持上下对应，对表中央和自治区，做好我市机构设置和职能配置，确保上下贯通、执行有力；坚持服务总目标，强化党政军警兵民协调联动机制，加强政法、民族宗教和群众工作，构建维护社会稳定的良好体制机制；构建简约高效的基层管理体制，深化转职能、转方式、转作风，整合审批、执法、监管等力量，推进党政机构职能优化协同高效，力争做到让各族群众办事“ 只进一扇门”“ 最多跑一次”。七要抓好深化机构改革的组织实施。强化组织领导。加强党对机构改革工作的统一领导，市深化机构改革领导小组要牵头抓总、统筹协调，市级领导要负责完成分管领域机构改革任务，市级部门要做好转隶组建、职能调整工作，区（县）委书记要认真谋划、扎实推进机构改革，各级各部门要各司其职、各负其责，密切配合、协调联动，以严格的程序确保改革工作取得实效。精心组织实施。建立改革台账，明确工作重点，抓好动员部署、班子组建、机构转隶、“三定”制定、报批审核等关键环节，确保改革有条不紊向前推进；各级各部门一把手要亲自动员部署，把思想政治工作贯穿到机构改革全过程。严守纪律规矩。严明政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，为改革顺利推进提供有力保障；坚持以党和人民的事业为重，讲政治、顾大局、守规矩，坚定坚决服从组织安排，以实际行动支持机构改革。统筹各项工作。坚持统筹兼顾、弹好钢琴，协调推进改革发展稳定工作，确保改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减；对于改革过程中失职渎职的，严肃问责追责。加强宣传引导。各类媒体要报道好深化机构改革的总体思路、指导思想、重大举措，全方位多层次加强正面解读；跟踪报道深化机构改革的进展情况，充分反映社会各界的热烈反响和积极评价，不断壮大改革主流声音；积极回应群众关切，做好统一思想、凝聚共识的工作。
会议以电视电话会议形式召开。市人大、政府、政协班子领导；市属各部、委、办、局、人民团体，市直属事业单位、协管单位，市属国有企业党政主要负责人；市属部门管理的副县级以上二级单位主要负责人等在主会场参加会议。各区县设分会场。