伊犁州农业局积极深入十县市举办现代农业发展专题座谈会
为了认真贯彻落实州党委有关会议精神,切实转变工作作风,为十县市发展现代农业搞好服务,认真谋划伊犁州直2015年的农业工作和“十三五”规划,更好地加快州直农业产业化建设步伐,推进州直现代农业的早日实现。近期,伊犁州农业局就2015年农业工作、产业化建设等有关问题与县市委、政府领导及相关部门、县市农业局同志们进行沟通、交流,形成共识,经伊犁州农业局党组研究,由局党组书记亲自带队,由党组成员和相关处室负责人组成授课团深入州直十县市,针对各县市发展现代农业实际做了深刻分析和讲解,授课内容主要围绕如何抓好明年的农业工作,加快现代农业建设,促进农民增收等问题展开。
一是精确定位,精准布局。 各县市要依靠区位优势和特色,围绕“两个确保、一个核心、一个目标(即确保粮食安全、确保农产品质量安全、实现农民增收,实现“绿色伊宁、精品农业、富美乡村”),以转变农业发展方式为主线,重点加快各县市农业产业化进程,切实抓好结构调整,重点抓好“特色、品牌、市场、总部经济”四个关键点,围绕优势和特色,注重农业产业化五要素协调发展,突出农村新型经营主体的建立,在提高“五率”上下功夫(即科技贡献率、土地产出率、劳动生产率、市场占有率、资源利用率),在实现“两转”上做足文章。(即劳动转移和土地持续流转,构建伊宁市现代农业产业体系和农民增收长效机制,加快推进农业现代化进程)
二是加强农业结构调整。 认真查找农业工作中存在的种植业粗放、结构不合理、田埂太多、农民信息不畅、诚信经营缺乏、市场占有率不高、品牌意识不强、农业机械化和种植质量不高、“四率”较低等问题,认真思考农业结构的调整,围绕区位优势和特色研究,围绕加快发展休闲观光农业、生态绿色农业和美丽乡村建设,做到“你无我有、你有我优、你优我特”,继而提高农民增收和效益。
三是加快农业产业化发展。 认真研究农业产业化产业链问题,解决好产前、产中、产后服务的问题,要在建基地、扶龙头、合作社、拓市场、创品牌五个要素上下功夫。
四是创新农业生产经营体制。 党的十八届三中全会、中央一号文件明确提出要积极稳妥抓好农村新型经营主体建设,这一重大问题的落实,这就要求我们在加快发展现代农业过程中,一定要解放思想、创新农业工作方式方法,要充分认识,积极稳妥的抓好农村新型主体建设,是解决农民增收的主要途径,更是实现劳动力转移和农村土地流转的有效形式,是实现农业现代化的重要举措,是我们做好当前农业、农村工作的重要一环。培育壮大专业合作社、涉农企业、家庭农场、专业大户等新型生产经营主体,发展多种形式的适度规模经营。引导和规范龙头企业与农民合作社建立紧密型利益联结机制。
五是创建现代农业科技示范园、区、片、田、户。 高度重视提升科技贡献率,创建现代农业科技示范园,引领和示范乡村和农民群众,把最先进的农业技术介绍给广大农民。明年重点是抓乡镇示范区,要求每个乡镇都要有至少在1000亩以上的高产创建示范田,村镇要有100-500亩的高产创建示范田、农户有10-50亩的科技示范田,力争每个村都有3-5户的农业科技示范户,县市要加大资金、人才、技术的扶持力度,真正提高科技贡献率,促进农民增收,在这里需要强调的是,要切实发挥好县农技站和乡站所的作用,放手让他们去干、去闯,真正发挥好他们的作用。
六是健全农业科技创新和服务体系。 切实加快对新型职业农民和农业培训,增强农业科技自主创新能力。抓好能人、专业大户、合作社管理人员、涉农企业管理人员、农村经济人、家庭农场主、村队干部、村队党员团员、农业常规基础、农业管理干部等10各方面的培训,切实提升培训效果,达到“四懂四讲”的目标,即“懂政策、懂法律、懂生产、懂经营”,“讲诚信,讲效益、讲品质、讲品牌”。
七是制定出台强农惠农富农政策。 认真研究和思考,审时度势,围绕农业产业化“五要素”、新兴经济主体、“两个确保、一个核心、一个目标”、特色产业、县城经济发展现状等制定出台政策,跳出发展农业和县城经济的思维方式,用工业的理论谋划农业的事,要有前瞻性、激励性,要符合县情、实情,具有带动性,起到引领作用。政策一旦制定,年底一定要兑现落实。放大对企业、合作社、家庭农场、土地流转等奖励政策。
八是依法行政、依法制农。 充分领会十八届四中全会对依法行政、依法治国的具体要求,切实加大对农资市场、农产品质量的监管,强化依法执政,提升农业法律意识、诚信意识,扎实做好农业执法工作,各级农业干部要牢固树立法律意识,做到“学法、懂法、守法、严格执法、监管法律的落实”。
九是切实抓好家庭庭院经济发展。 庭院经济是农民增收的一个重要组成部分,作为新农村建设、美丽乡村建设、休闲观光农业发展的重要措施和载体,是社会稳定和长治久安的具体要求。今后以“清除空白院落”为目标,将庭院经济与休闲观光农业、社会稳定和长治久安有机结合,让庭院经济亮起来、富起来,做到人尽其才,相互促进,共同发展,实现“小庭院大经济、小庭院大增收、小庭院大文章”。
十是加强农业局班子和农业干部队伍建设。 各级政府要持续关注农业干部队伍建设,尤其是班子建设,进一步加强领导,确保目标和决策部署真正落到实处,进一步加大对农业人才、物力的支持,做到放手创新实干,发挥好农业干部的作用,并为创造宽松环境,多出去学习研究,在实践中增长才干,在实干中提升素质,对农业干部高看一眼,厚爱三分,同时解决好当前农业干部进出难的问题。
为期一个月的巡回专题讲座,开展座谈会10次,座谈人数达到2500余人,深受各县市干部的喜爱,各县市的四套班子主要领导、分管领导,各涉农部门、各乡(镇)场主要领导、分管领导及业务骨干参加了培训。