新疆和布克赛尔县健全“三种模式”助推脱贫攻坚

　　2016年以来，新疆和布克赛尔县围绕精准扶贫、精准脱贫总目标，通过建立“三种模式”，着力在扶贫、脱贫、拔贫上出实招，切实推动脱贫攻坚取得新成效。

　　“漫灌+滴管”扶贫。县委常委会先后5次召开专题会议研究部署扶贫开发工作。先后组织10个乡镇场20名分管扶贫领导和专干赴区内先进县学习交流，与兄弟县就扶贫户档案、脱贫攻坚作战室、指挥作战图、五个一批、十大专项行动布局和落实情况、农牧民专业合作社带动贫困户等内容进行学习观摩、借鉴经验。将符合条件的20名“第一书记”精准选派到扶贫重点村工作，实现100%全覆盖。组织实施精准扶贫“细胞工程”，通过“产业带动、转移就业、易地扶贫搬迁、教育扶贫、社会保障兜底、医疗救助助力脱贫、边境扶贫行动”7项专项行动，全面找准精准扶贫新路子。灵活设置经济发展、主导产业、种养殖协会、外出创业等功能性党支部或党小组，全面构建新型村级党组织网络。按照“部门间横向、乡镇场纵向”互动，建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度，因村、因户制定脱贫“菜单”，做到范围精准、对象精准、目标精准。

　　“输血+造血”脱贫。按照村队每年10万元、社区每年15万元、重点社区20万元标准落实运转经费，全力保障基层组织高效运转，不断增强引领发展能力。将全县28个集体经济薄弱行政村按照每村3万元的帮扶资金进行集中捆绑，设立100万元“强村富民”以奖代补帮扶项目发展专项基金，着力解决村级组织“无钱办事、无力办事”难题。结合实际，围绕推进土地规模经营、规范集体资源利用、盘活存量集体资产、兴办村级经济实体、领办农村合作经济组织、鼓励招商引资、发展特色文化旅游产业等七种发展途径，探索多种发展模式和实现形式。投入资金8977万元，实施民生项目153个。通过“输血+造血”模式，确保村级组织有人管事、有钱办事、有章理事。目前，累计审批项目25项，村集体经济收入20万元以上村增加5个，9个村摘除了“空壳村”帽子，440余户通过庭院经济、牧家乐等特色经济增加了收入。

　　“扶智+扶志”拔贫。整合自治县各行业部门专业技术资源，健全完善涉及农、林、牧、医疗保健、农业机械等领域的32名专家资源库。通过开辟“专家在线课堂”，分期分批举办养殖、种植、加工、手工艺品制作等特色产业培训，确保退出贫困户家庭成员均参加1项实用技术培训，有效提升贫困群众脱贫致富的素质和能力。坚持举办那达慕大会、阿肯阿依特斯、百日文化广场等文化体育活动，全力推进“牧游文化、江格尔史诗源头，土尔扈特东归故里”的文化产业，使江格尔文化、阿肯阿依特斯文化、蒙古族长调等宝贵文化遗产得到较好地传承和发扬，形成了人人“求富裕、谋发展、奔小康”的新气象。目前，在12个乡镇场均建设了400平方米的文化站，组织实施广播电视“三网合一”、“村村通工程”、“西新工程”，广播电视覆盖率达100%。通过“专家在线课堂”开展各类技能培训达70余场次，举办特色产业培训30余场次，受益农牧民群众7537人次。