小农户搭乘现代农业快车闯市场

■全区将加快发展“一站式”农业生产服务业，支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农技推广等服务。

■全区将加大对小农户的扶持力度，支持小农户发展特色优质农产品、发展新产业新业态，鼓励小农户创业就业。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》（以下简称《意见》），在鼓励发展多种形式适度规模经营的同时，完善针对小农户的扶持政策，提升小农户发展现代农业能力，加快推进农业农村现代化。

近年来，全区把培育现代农业经营体系，帮助小农户融入现代农业作为重点予以推进，搭建起小农户与现代农业发展有机衔接的“桥梁”，越来越多小农户搭上了现代农业发展的快车。

■抱团取暖 提质增效

农户家庭经营是一种适合农业生产的有效方式，但由于小农户普遍存在规模较小、抗风险能力弱等劣势，使这种经营方式存在综合效益偏低的缺陷。

《意见》指出，支持小农户通过联户经营、联耕联种、组建合伙农场等方式联合开展生产，共同购置农机、农资，接受统耕统收、统防统治、统销统结等服务，降低生产经营成本。引导同一区域同一产业的小农户依法组建产业协会、联合会，共同对接市场，提升市场竞争能力。

“通过组建农民合作社，提高农业生产的集约化程度和科学种植水平，大幅提升了农业生产效率，小农户抱团取暖，打开了一片大市场。”3月3日，奇台县丰裕农业服务专业合作社理事李强介绍，过去农民一家一户种植小麦，管理成本高，技术水平低，很多新技术、新设备都难以施展。后来当地村民自发组建了农民合作社，对土地进行统一管理，采用先进的生产技术，小麦生产不仅降低了成本，还大幅提高了效益。

“2018年我们的有机小麦实现了大丰收，有机面粉一公斤卖到20元，有机小麦加工的挂面，每公斤售价40元，产品供不应求。”李强说。

通过组建农民合作社提高农业生产效益在全区已不是个例。目前，全区农民合作社总数已达2.7万余个，实有成员超55万人，合作社已成为帮助小农户融入现代农业的关键纽带。

■拓宽市场 增收致富

《意见》指出，要发挥龙头企业对小农户带动作用。完善农业产业化带农惠农机制，支持龙头企业通过订单收购、保底分红、二次返利、股份合作、吸纳就业、村企对接等多种形式带动小农户共同发展。

2018年，和田县农民阿卜力克木·麦麦提销售核桃的方式发生了大变化。过去他拉着核桃找经销商，价格还不稳定，如今通过一座新建的现代化市场，他的核桃就能卖到全国各地。

“只要核桃品质过硬，在家门口就能实现优质优价销售。”阿卜力克木告诉记者，2018年他在新市场销售核桃，每公斤销售价格比上一年高出一元，而且非常稳定，核桃的预期收益提高了不少。

阿卜力克木所指的市场位于和田县巴格其镇，是新疆果业集团新建的仓储收购加工集配中心项目之一。企业通过建设集多种功能于一体的综合型市场，促进当地特色农产品销售，稳定市场价格，为普通农户增收撑起一把保护伞。

如今，核桃交易市场吸引了越来越多周边地区农户前来销售，为当地核桃产业发展提供了保障。

2019年的自治区党委农村工作会议提出，全区将加快发展“一站式”农业生产服务业，支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农技推广、代耕代种、烘干收储等服务，为农户解决好家庭经营中一家一户解决不了的问题和困难，提高农业生产水平，促进农民收入持续稳定增长。

■创新机制 盘活资源

现代农业经营体系的不断完善，不仅提高了小农户参与现代农业的积极性，提高了农业生产效率，还让越来越多农户过上了富裕的日子。

《意见》指出，要创新合作社组织小农户机制。坚持农户成员在合作社中的主体地位，发挥农户成员在合作社中的民主管理、民主监督作用，提升合作社运行质量，让农户成员切实受益。鼓励小农户利用实物、土地经营权、林权等作价出资办社入社，盘活农户资源要素。

“我把家里土地流转给合作社统一经营管理，自己又在合作社从事一份田间管理的工作，2018年收入10万元。”沙湾县大泉乡烧坊庄子村村民韩正涛说，虽然现在还从事农业生产，但和过去相比已大不相同。

“过去是一个农民，现在是一名农技人员。”韩正涛说，如今，他在合作社负责管理600亩土地，每年不仅可以获得土地流转收入，还能获得一份农技人员工资。

在这种分工明确的生产方式下，2018年，韩正涛所在的合作社棉花亩均收入达1100元，比2017年增长7%，不仅社员从土地上获得的收益提高了，还帮助他们从土地上解放出来，从事新的工作来提高生活水平。

2019年，全区将加大对小农户的扶持力度，支持小农户发展特色优质农产品、发展新产业新业态，鼓励小农户创业就业，不断拓宽小农户增收渠道。