中俄将深化高铁合作：制造商首随总理出访推销
编者按： 13日，在李克强总理和俄罗斯总理梅德韦杰夫的见证下，中国发改委与俄罗斯运输部、中国铁路总公司与俄国家铁路公司四方签署高铁合作备忘录，推进构建北京至莫斯科的欧亚高速运输走廊，优先实施莫斯科至喀山高铁项目。
李克强总理与俄罗斯总理梅德韦杰夫
国务院总理李克强于当地时间12日下午乘专机抵达莫斯科，开始对俄罗斯进行正式访问，并举行中俄总理第十九次定期会晤，此行给备受关注的中俄高铁合作项目带来了新的预期。
据俄新网10日报道，李克强访问俄罗斯期间，在两国总理见证下，中国铁道建筑总公司、中国交通运输部、俄罗斯铁路公司以及俄罗斯交通部10月13日将共同签署一份合作备忘录。中方将重申参与莫斯科至喀山高铁项目的意愿。新华社13日报道称，中俄两国将在高铁、卫星导航等项目深化合作。
《每日经济新闻》记者了解到，此次随李克强出访的队伍中还包括了中国南、北车的高层，这是中国高铁列车制造企业首次随同总理出访推广高铁。也正因如此，有业内人士评价，这某种层面意味着在打入俄罗斯市场上，高铁出口已经不仅是战略布局，更是战术推进，即不仅停留在国家层面的号召上，也体现在企业的商务参与上。
同时，就国际形势而言，目前俄罗斯正面临西方经济制裁。业内人士认为，这将为中俄高铁合作提供更大的可能性。值得一提的是，耗时10年之久的中俄天然气谈判在今年5月也正是在类似的局势下达成的。不过，即便业界普遍预期较高，也有高铁人士强调需谨慎乐观，毕竟国际局势复杂多变，并且要想最后真正夺标，还需面对国际巨头的激烈竞争，一场“血战”在所难免。
俄规划5000公里高速铁路
为迎接索契冬奥会，俄罗斯建设了国内第一条高速铁路——索契高速铁路，连接奥运雪山馆和奥运主场馆，全长163公里，运行时速每小时180公里。而另有三条正在运行的莫斯科到圣彼得堡、圣彼得堡到芬兰赫尔辛基、莫斯科到下诺夫哥罗德在既有铁路上改造而成的动车线路，算不上严格意义上的高铁。
业内人士告诉 《每日经济新闻》记者，索契高铁主要由德国西门子在2009年竞标拿下，当时俄罗斯国家铁路部门投资5.8亿 欧元 授权西门子生产54列列车。彼时中国高铁建设才刚刚起步。 不过直到2013年，俄罗斯高铁建设才真正进入提速阶段，高铁市场迸发出强烈的需求。根据俄罗斯发布的2030年前铁路交通发展战略，俄罗斯有意建设2万公里新铁路，其中包括5000公里高速铁路。这其中，莫斯科-叶卡捷琳堡高铁项目（高铁2号线），线路全长1595公里，计划优先修建的全长803公里的莫斯科-喀山段，正是目前动工在即、即将举行高铁招标的主要项目。
此外，俄罗斯还规划了莫斯科-圣彼得堡高铁项目 （高铁1号线），线路全长为658公里，设计时速为400公里，预计2018年前建成；莫斯科——索契高铁项目，从莫斯科出发经顿河畔罗斯托夫到索契，2013年通车的索契高铁正是其中的一部分。
除了铁路建设外，俄罗斯的城市轨道交通也蕴含着极大商机。俄罗斯2018年要举办世界杯赛事，而莫斯科等大城市的地铁承载量已达上限，未来新建、更新轨道交通的需求会很大。加之俄罗斯及与俄罗斯相关的国家此前一直使用的是俄罗斯铁路装备，多为上世纪七八十年代的产品，目前已经到了更新换代的时候，这一市场容量也非常巨大。
直面高铁巨头争夺
虽然业界对中俄高铁合作预期较高，但中国企业仍要直面来自庞巴迪、阿尔斯通、西门子、通用电气、川崎重工等多家国际巨头的激烈竞争。
据日经中文网报道，在马来西亚和印度，中日高铁之战一触即发，日本国土交通大臣太田昭宏9月22日已经急赴印度，推介日本高铁“新干线”。此前甚至有日本国际协力机构（JICA）专家抛出“即使零元中标，也要拿下东南亚高铁”的说法。
业内人士对《每日经济新闻》记者表示，上述“狂言”虽然不太可能实现，但也从侧面反映了国际高铁市场的竞争之激烈。可以预见，即将拉开大幕的俄罗斯高铁招标必然吸引国际高铁巨头展开激烈争夺。
不过，多位业内人士也强调，中国在极其复杂的地质、地理和气候条件下，已建成运营的超1万公里的高铁里程，以及自行设计出高寒动车组、防风沙动车组、耐高温高湿性能的动车组，都将为中国高铁提供最具说服力的竞争力。此外，中国在人力成本、材料成本具有优势，大规模的建设更能摊薄建设制造成本。
正如李克强总理在不同场合对中国高铁的优势进行的不同阐述，总结形成了“高铁三论”。技术论：技术先进、安全可靠；价格论：价格低，性价比高；运营论：运营经验丰富。也正基于对中国高铁的信心，自去年10月份以来，李克强已经分别向泰国、澳大利亚、中东欧、非洲、英国、美国等地推销过中国高铁，引发国际强烈关注和热议。
为业内关注的是，与以往多次出访推销高铁不同，李克强的此次访俄已在高铁合作项目上进行了预热：10月1日，中国驻俄罗斯大使李辉应邀出席俄罗斯高铁公众委员会会议并致辞，表达了中方愿积极参与俄高铁建设和铁路升级改造等基础设施项目，发挥质量、性价比、资金等优势，实现互利共赢。
从更宏观的国际视野看，中俄间的外交关系正处于历史上非常好的时期，中俄间的经贸互补性最强，包括以轨道交通为代表的高端装备正是俄罗斯需要引进的产品。(每日经济新闻)
应俄罗斯总理梅德韦杰夫邀请，中国国务院总理李克强于当地时间10月12日抵达莫斯科，开始对俄罗斯进行正式访问，双方并举行中俄总理第十九次定期会晤。在此次会晤期间，中俄双方将签订包括高速铁路在内的一揽子合作协议。
据悉，俄罗斯高铁股份有限公司国际关系部主任埃内斯特？苏丹诺夫在此期间举行的中俄经济论坛上说，俄方将于10月13日与中方签署“莫斯科――喀山”高铁发展合作备忘录。苏丹诺夫表示，双方有意发展这一项目，最终将“莫斯科――喀山”高铁延伸至北京，并以此打造“莫斯科――北京”的欧亚高速运输通道。“莫斯科――喀山”段高铁将成为发展中俄首都间铁路交通的先导工程。
业内专家认为，在与泰国等国家有了高铁方面的合作后，再与俄罗斯进行高铁方面的合作将会进一步增强中国高铁技术的世界认知度，从而提升中国高铁技术在国际上的领先地位，并且将在一定程度上激发中国制造业的发展。
中投顾问高级研究员薛胜文在接受《证券日报》记者采访时表示，目前中国高铁建设经验丰富，已经有一万多公里的高铁网运营经验，高铁技术先进，适应各种地理、气候的能力强，综合来看性价比高。另外，我国拥有高铁全套成熟的自主知识产权技术，有完备的世界通行的中国标准。高铁上下游产业链蕴含巨大的市场价值和发展空间，高铁走出国门进一步发展，将为中国装备制造业带来产值的迅猛增长。
中国北车 （ 行情 ， 问诊 ）副总裁余卫平表示，海外的铁路新建市场、车辆更新换代市场和维修服务市场均有较大的增长空间。其中，南美、中东欧、俄语地区的轨道交通装备进入车辆更新换代高峰期，市场潜力巨大。非洲地区对机车、货车、普通客车的需求正在逐步增加，这一市场起步较低，市场上升空间较大。
薛胜文分析称，高铁出国将进一步使中国的高铁产业得到新的发展机遇，并且将带动产业链上下游细分领域的发展，如钢铁产业、高速机车、电子控制、能源以及新材料产业等，有望迎来更大的市场需求和发展空间。与高铁建设有关的上市公司，有望赢取市场和政策利好，资本看好该产业未来发展，资本市场将为高铁发展提供资金、管理等方面支持。
编者按： 丝绸之路，似乎将注定成为泛珠区域合作新十年的主调。进入全方位开放的新时期，泛珠区域合作北接丝绸之路经济带，南接21世纪海上丝绸之路，如何推进与海上丝绸之路沿线国家的合作，打造中国-东盟自由贸易区升级版，提升与南亚国家的合作水平，继续拓展与欧美等发达经济体的合作，形成依托港澳、面向东盟的开放体系，将是泛珠区域合作的新命题。
以海上丝绸之路复兴的名义，泛珠区域合作迎来新的征程。
泛珠区域合作囊括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九省（区）及香港、澳门两个特别行政区，跨东、中、西三大区域，覆盖中国1/5的国土面积，超过1/3的人口和约1/3的地区生产总值（GDP）。
泛珠区域涵盖港澳，东有海峡两岸经济区，西有北部湾战略，背靠中国大陆、面向东南亚，是我国唯一地处南海的主要经济核心区，怀抱海上丝绸之路必经的南中国海，区位优势明显。早在2003年泛珠合作倡议之时，就提出要抓住建设中国-东盟自由贸易区的契机，提升整体参与国际分工水平。
而在国家提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的背景下，泛珠区域合作无疑将迎来的新的机遇和挑战。其中，福建、广东是古代海上丝绸之路的发祥地和重要口岸，四川、云南则是古代南方丝绸之路重镇，泛珠天然具备外向型发展的基因。
“泛珠将进入全方位开放的格局，特别是将打造内陆全面开放的新时代。”中国社科院西部发展研究中心副主任、中国区域经济学会秘书长陈耀对21世纪经济报道记者指出，新的国家开发开放战略将使得沿海和内陆省份的区位发生重大变化。
十年来，区域经济格局从沿海的京津冀、长三角、珠三角3个增长点，发展为沿海沿江沿边同时实施开放、江海陆统筹开发的格局。目前，东北和北部有草原丝绸之路（内蒙古），打造中蒙俄经济走廊；西北以及中部有丝绸之路经济带，欧亚大陆桥；西南有丝绸之路经济带分支以及中孟印缅经济走廊；中部则有长三角为龙头的长江经济带规划。
根据目前公布的长江经济带规划，湖南、四川、贵州、云南、江西已经被纳入。而根据2013年12月14日，国家发改委、外交部共同召开推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路（即“一带一路”）建设座谈会的名单，东部沿海广东、福建、海南，西部的广西、云南、四川等省份将纳入“一带一路”。至此，泛珠区域合作进入到了新时期。
10月12日，广东省省长朱小丹在其主题演讲中发起倡议——泛珠各方携手参与21世纪海上丝绸之路建设。这一建议得到了泛珠各方的积极响应，参与21世纪海上丝绸之路建设成为共识。
泛珠进入全方位开放时期
目前，泛珠合作相关各省份都参与到不同的国家级区域战略中。
其中，东部、南部被纳入21世纪海上丝绸之路的有广西、广东、福建、海南纳入；西部被纳入丝绸之路经济带规划的有云南、四川。北部被纳入长江经济带规划的有四川、贵州、云南、湖南、江西；中部则有主要由两广共同建设的珠江-西江经济带。
长江经济带规划于今年8月发布，丝绸之路经济带规划尚在编制之中。区域经济格局与10年前泛珠区域合作刚刚发起时大为改观，这同时也意味泛珠的对内对外开放也将出现新的变化。
国家发改委国土研究所所长肖金成认为，在多个国家战略环绕的前提下，泛珠作为一个区域合作架构，可与21世纪海上丝绸之路和孟中印缅经济走廊接轨。
这使得泛珠的开发开放增加了多种可能性，而不只是向南开放一个方向。
中国社科院西部发展研究中心副主任、中国区域经济学会秘书长陈耀认为，泛珠作为一个区域经济合作，在众多国家区域战略的环绕下，发展有了新的机遇。
比如贵广高铁以及沪昆高铁的建设，将使内陆腹地与出海口更好地联系起来，这样云、贵、川地区发展也有了珠三角这个出海口，这些地区可以更好地向东开放。
至于长江经济带上游地区，因为属于丝绸之路经济带，目前成都等地已经开通了发往新疆、欧洲的货运列车，这样未来云南、四川等地也可以向中亚、欧洲开放。
另外，云南也可以重建南方丝绸之路，利用孟中印缅走廊将货物走出去，继而打通广西、云南、贵州往越南、新加坡方向的交通贸易渠道。这样就形成了泛珠地区往欧洲、中亚、美洲、东南亚、南亚全方位开放，形成了一个新的开放趋势。
“这实际上就形成了泛珠内陆地区全方位开放的新格局。”陈耀说。
而泛珠区域合作与京津冀、长三角地区相比，各有优势。
京津冀地区往东北以及往西，分别有丝绸之路经济带和海陆丝绸之路经济带（黑龙江），即京津冀地区其实可以向北、向西、向东开放，该地出口货物，可以往东出海，可以往北通过蒙古、俄罗斯，或者经新疆往西亚和欧洲。
长三角地区，则以上海自贸区为龙头，通过长江经济带向西纵深，东西双向开放。
陈耀认为，现在欧美市场疲弱的情况下，各地应该利用条件，向俄罗斯、中亚、印度等新兴市场加大开放力度。“形成多元开放的力度，经济回旋的余地更大一些。”
经济一体化将提速
泛珠地区目前的一个重大变化是，经济一体化将加速。
目前泛珠区域合作十年来高铁和高速路网建设大幅完善，比如除了珠三角的高铁外，深圳到厦门的沿海高铁、京广高铁已经通车，分别连接了珠三角与福建的海西经济区、湖南的长株潭经济区。
年底南广、贵广高铁通车后，将改写珠三角到北部湾、黔中经济区10-20个小时左右的时空距离，分别缩短到3-4个小时左右。
陈耀指出，随着高铁路网联通，泛珠区域内商品、资本、劳务市场等一体化将会加快流动。今后泛珠地区之间需要做的是鼓励要素市场自由有序流动，进一步破除市场保护障碍和地方壁垒，减少行政干预。
过去十年，泛珠内地各省区累计签约项目19488个，签约金额37568亿元。劳动力交流合作方面，自2004年设立泛珠三角区域人力资源合作平台以来，泛珠三角省区在广东纳入就业登记管理的劳务工数量达1050万人，多年来，广东每年春节前后通过该平台向劳务输出地发布岗位信息都在150万条以上。
以通关一体化来看，目前京津冀、长三角、珠三角已经实施了“一地通关，多地海关认可”的办法。整个长江经济带也预备实施通关一体化，下一步泛珠地区也可以尝试实施上述改革。
21世纪经济报道获悉，泛珠区域内多个省际高铁将提高等级，这将进一步助推泛珠地区的经济一体化。
贵阳到南宁、贵阳到重庆、贵阳到成都、成都到昆明、昆明到南宁，这些省际铁路将有望修改设计时速，从2008年调整后规划的一般只有160公里左右的时速，调整到时速250公里左右。而京九高铁（北京-南昌-深圳），在泛珠区域内（南昌-深圳段）将调整时速到350公里的设计标准，与京沪、京广高铁同一个等级。
国家发改委综合运输研究所原研究员张江宇指出，提高设计标准有利于沿线经济整合发展。“这些省际线路提速很有必要，比如昆明到南宁、贵阳到南宁，时速都达到250公里，可以为西南省份提供便利的出海通道。”
根据了解，原先成都到贵阳如果开通时速250公里的高铁，则两地时空距离可以缩小到2个多小时，未来广州到成都只需要6个小时，比目前缩小2/3以上。届时，整个泛珠地区省会城市大半天内到达，将成为现实。而泛珠区域内部的人流、资金流、商品流将呈现更加密集繁忙的情况。
除了高铁，未来泛珠三角各省区也都将继续加大高速公路的联通。以广东为例，规划建设的33条出省通道，已建成15条，在建10条，拟建还有8条。
合作协调机制需完善
除了基础设施建设，最终实现泛珠合作加速的保障还在于体制机制建设。相比长三角以及京津冀，目前泛珠合作仍缺乏国家层面的统筹规划，各方利益分享和协调机制不健全，跨区域重大交通设施建设仍然滞后。多名官员、学者在本届泛珠大会上提出，应加强顶层设计，为深化泛珠合作提供政策支持。
目前在合作机制方面，泛珠已经建立起泛珠三角区域合作与发展高层论坛和经贸洽谈会两大平台；设置了行政首长联席会议、政府秘书长协调、日常工作办公室及部门衔接落实制度等合作协调机制，且已在广东设立了泛珠合作行政首长联席会议秘书处，各方也分别设立了泛珠合作工作机构。
据了解，接下来泛珠区域还将进一步做实行政首长联席会议，适当延长行政首长联席会议会期，结合年度合作重点项目和重点事项清单，研究解决具体问题，将行政首长联席会议办成研究泛珠区域重大项目、重点事项的“办公会”、“拍板会”。
各方还将加强泛珠论坛的市场化和品牌化运作，将国内外知名企业家、学术界领袖等引入泛珠论坛，研究设立泛珠论坛理事会、咨询委员会等机构，将其建设成为国内重要的区域合作与发展交流平台和重要的民间智库。
同时，各方还将研究成立泛珠合作 基金 ，出台鼓励泛珠各方在固定会址建立办事机构和企业总部的扶持政策。
俄塔社10月11日电，俄罗斯高铁股份有限公司国际关系部主任埃内斯特·苏丹诺夫在此间举行的俄中经济论坛上说，俄方将于13日与中方签署“莫斯科-喀山”高铁发展合作备忘录。
苏丹诺夫说：“我们13日将在两国总理的见证下签署‘莫斯科-喀山’高铁项目实施合作备忘录。”
苏丹诺夫指出，双方有意发展这一项目，最终将“莫斯科-喀山”高铁延伸至北京，并以此打造“莫斯科-北京”欧亚高速运输通道。“莫斯科-喀山”段高铁将成为发展俄中首都间铁路交通的先导工程。
他表示，作为新丝绸之路的一种方案， 莫斯科至北京的高铁全长超过7000公里，途经俄罗斯、哈萨克斯坦和中国三国。
俄塔社还发布报道称，俄罗斯外经 银行 副行长亚历山大·伊万诺夫11日在俄中经济论坛上说，俄中两国已就卢布和 人民币 互换达成协议。
他说，中国国有银行的代表在两国政府间委员会会议上证实了这一消息，“很高兴得知卢布与人民币互换协议已达成。我们热切期待相关协议在两国总理会晤期间得到签署”。
伊万诺夫强调，这一协议将帮助各家银行获得它们所需要的卢布和人民币。
另据报道，俄罗斯外经银行副行长亚历山大·伊万诺夫在俄中经济论坛上说，俄外经银行将与中国进出口银行签署20亿 美元 融资协议。
他表示，这些资金将用于在俄境内开展合资项目、采购先进技术设备、创造就业岗位并成立制造工厂。
【延伸阅读】外媒：李克强到访为中俄合作“再加一把劲”
10月12日，国务院总理李克强乘专机抵达莫斯科，开始对俄罗斯进行正式访问并举行中俄总理第十九次定期会晤。俄罗斯政府高级官员到机场迎接并在机场举行隆重的欢迎仪式。这是李克强检阅俄罗斯仪仗队。新华社记者饶爱民摄
法新社10月12日电，中国国务院总理李克强12日抵达莫斯科，将与俄罗斯总统普京举行会谈，当前俄罗斯正面临冷战结束以来最严重的孤立。
报道称， 李克强以总理身份首次访问俄罗斯的时机敏感，当前克里姆林宫正竭力应对其支持乌克兰分离主义者所造成的后果。在乌克兰东部地区，冲突已持续6个月。
俄塔社称，中国国务院总理李克强12日开始对俄罗斯进行访问，其间双方将签署约50项政府间和企业间合作协议。
李克强在莫斯科的主要活动是13日与俄总理梅德韦杰夫举行会谈。双方将讨论两国在经贸、投资、能源及人文领域合作的关键问题，会后将签署两国总理定期会晤联合公报。14日两国总理将共同出席“开放式创新”国际论坛开幕式。
李克强还将会见俄联邦委员会主席马特维延科和国家杜马主席纳雷什金，并可能与俄总统普京会面。
北京认为，此次访问将“进一步增进双边政治互信，巩固双方在涉及彼此主权、领土完整、安全等核心利益问题上的相互支持”。
李克强日前在《俄罗斯报》上撰文指出，他要为中俄全方位战略合作“再加一把劲”。
俄新社报道称，中俄关系目前在能源、贸易、军事和航空等几乎所有领域全面升温。外交层面也进展顺利： 俄罗斯政治家们称中国是支持俄与西方对抗的战略伙伴和盟友。 中国也给予回应：李克强总理给俄罗斯民众写了一封热情洋溢的“信”，回顾和展望了北京与莫斯科的友谊与合作。
李克强日前在《俄罗斯报》上发表署名文章《让中俄友好合作之路越走越宽》。
李克强认为“中俄人民的友谊源于历史的传承，又被赋予新的时代内涵”，李克强还指出，中俄人文交流日益频繁，文化交融互鉴润物无声。两国民众每年往来人数已达到300多万人次。
此外，李克强表示，“今天，当两国民众唱着《莫斯科郊外的晚上》和《在那桃花盛开的地方》的时候，不只是追忆过去，更多的是憧憬未来”。他还提到了伊万·屠格涅夫，他说：“俄罗斯作家屠格涅夫说过，‘伟大的一切都是由人的双手创造的’。”
随后，中国总理指出，中国有句古诗，“晴空一鹤排云上，便引诗情到碧霄”。中方愿同俄方抓住机遇，努力前行，让双方友谊与合作更上一层楼。
俄罗斯舆论研究中心的调查显示，半数俄罗斯人认为中国是对俄最友好的国家。该中心对比了2008年和2014年的统计 数据 ，在这段时期内，持上述观点的人所占比例从23%增至51%。
记者从中国人民银行了解到，中国人民银行13日与俄罗斯联邦中央银行签署了规模为1500亿元人民币/8150亿卢布的双边本币互换协议。
中国人民银行有关负责人指出，此举旨在便利双边贸易及直接投资，促进两国经济发展。互换协议有效期三年，经双方同意可以展期。
通常而言，签署双边本币互换协议意味着双方承诺一定的互换额度，在特定情况下随时启动。通过本币互换可相互提供短期流动性支持，为本方商业银行在对方分支机构提供融资便利，促进双边贸易发展，维护地区金融稳定。
2008年底以来，中国人民银行与20多个境外货币当局签署了双边本币互换协议。