宁波以柔性援疆助力库车稳增长

　　4月28日，宁波市援疆指挥部指挥长、党委书记费伟华在接受记者专访时表示，在当前 新疆 经济面临下行压力的大背景下，宁波今年的援疆工作，将紧紧围绕库车县社会稳定和长治久安，突出柔性援疆工作，全面提升援疆实效，促进库车县经济社会平稳较快发展。

　　契合库车需求凸显柔性工作

　　宁波作为发达的东部沿海城市，具有基础教育和职业教育较强、民营经济活跃、市场和会展发达等优势，而库车县资源丰富，产业基础扎实，较周边县市更具区位优势。

　　在费伟华看来，要做到两地优势互补、协同发展，宁波援疆工作要坚持三者结合，即符合中央精神，契合库车需求，对接宁波资源条件，这三者要结合起来。

　　随着援疆工作持续推进，库车县援疆工作的重点也在发生变化。

　　“在近年来的援疆工作中，由宁波市援建的安居富民房、学校、医院等民生基础设施在库车县随处可见，相较于日渐变好的硬件设施，现在库车县急需优秀人才、先进的发展理念、科学技术、现代管理水平等软件方面的提升。”费伟华告诉记者，面对这样的发展需求，在宁波第八批援疆资金特别是可直接支配的资金有限的情况下，今年宁波市援疆工作的重点是凸显柔性援疆工作，做到花钱少、管长远、效果好，以柔性援疆助力库车县经济稳增长。

　　费伟华说，今年，宁波市在就业、教育、卫生、文化、科技等领域的柔性援疆工作量将大幅增加，但需要注意的是，柔性援疆工作成效不易检验和评估，容易虚化。为了把柔性援疆工作做好做实，真正发挥应有作用，宁波市援疆指挥部将对柔性援疆工作设置硬指标，使工作成果可测定、可衡量、可显示。

　　 培训订单人才精耕智力项目

　　费伟华到库车县后，碰到一个他不太适应的问题，即一些单位的工作没有计划，多是临时决定，这让很多工作面临不确定性，使工作难以及时落实。

　　比如，对一个学校而言，何时进行期中考试，事先没有安排，到该考试时再定日期；一些单位开会，多是临时通知，最多提前12小时通知，这会把人们的工作打乱，降低工作效率。

　　“凡事预则立，不预则废。”在费伟华看来，这些问题的背后，实质反映的是管理水平问题，要避免这些问题，首先要抓人的素质。

　　宁波市援疆指挥部高度重视库车县人才培训工作。按照“库车需要什么人才，宁波就帮忙培训什么人才”的原则，根据库车县接受培训人员文化低、基础薄、经验少的实际情况，宁波市援疆指挥部制定了个性化培训培养方案，综合运用案例式、模拟式、体验式、互动式教学方法，增强培训的实效性。

　　今年，宁波市援疆指挥部将根据库车县干部人才培养需求，联动实施库车县党政干部赴甬挂职培训、甬库专家结对、库车县基层单位管理骨干能力提升等项目，助推库车县党政干部和专业技术人才队伍建设。

　　同时，宁波市还将以镇海中学名师工作室、宁波援库临床新技术应用工作室、库车县中职教育实训基地标准化工作室为载体，加大柔性引才和短期智力援疆力度，有针对性地分批次选派宁波市教育、卫生领域的高层次专家赴库车县开展短期业务指导，帮助库车县重点建设心血管、妇产科、耳鼻喉科等医学重点学科和机电、汽修等职教重点学科，提高学科总体水平。

　　现在，宁波市援疆干部正在为成立宁波技师学院库车分院忙碌，援疆干部希望借鉴宁波技师学院建设运行经验，整合库车县职业技能培训资源，利用宁波技师学院的品牌、师资、管理方式，协助库车县对18岁—35岁社会青年开展“万人技能大培训”活动。

　　 推动产业联动助推商业合作

　　在库车县工作两年多来，大如车轮的库车大馕给费伟华留下了深刻印象，费伟华常常想：如果库车大馕能够走出新疆、畅销全国，将给库车人民带来不少收益，而这需要产业化经营。

　　在今年的柔性援疆工作中，费伟华把推动宁波和库车产业联动作为一项重点工作。

　　宁波市援疆指挥部安排4名干部开展产业援疆工作，后方依托宁波市经信委等部门，利用宁波“8718”产业信息平台和浙洽会、食博会、服装节等展会平台，发挥库车驻宁波办事处的作用，前后联动、资源整合。

　　在产业招商方面，宁波市援疆指挥部与库车县招商局、库车经济技术开发区招商局互相协作，共同编制招商计划，开展招商活动，抓好项目落地，推进后续服务。

　　结合库车产业发展实际需要，宁波市援疆指挥部加强与库车职能部门互动，以宁波为中心，面向长三角乃至全国范围开展产业合作。

　　记者在宁波市援疆指挥部采访时，看到一些援疆干部正忙着协助库车县做好浙洽会、消博会、食博会等宁波大型展会的前期参展工作，并筹划甬库两地产业对接会、项目推介会等，推动两地产业双向考察交流以及多层次的项目推介、产业对接活动。

　　费伟华告诉记者，2014年，在宁波市援疆指挥部的帮助下，库车 浙江 商会成立了，商会已开始在服务浙商、加强产业联动、政府沟通方面发挥作用。

　　库车·浙商世贸中心是宁波市援疆指挥部为库车县引入的一个大型商业项目。该项目占地40万平方米，投资18亿元，集义乌国贸城、海宁皮草箱包城、浙江家纺、广州服饰城、阿里电商城、库车物流产业城、龟兹 旅游 文化风情购物中心等于一体，建成后将成为库车县、阿克苏地区乃至南疆的一大地标，带动上万人就业。项目一期于2014年9月动工，目前，一标段义乌国贸城已封顶装修，10月份将试运营。记者在库车·浙商世贸中心营销中心看到，销售人员的电话响个不停，客户不时进来咨询购买商铺事宜。

　　 瞄准“互联网+”促进“三农”增收

　　4月份，参加电商培训成为库车县很多群众热议的一件新鲜事。

　　4月11日，库车县首期电子商务培训班开班了，库车县150余名从事电子商务的大中专毕业生和各类电商企业业务人员参加了学习。

　　这个电子商务培训班能够举办，离不开宁波市援疆指挥部的努力。

　　“互联网+”在今年 两会 期间成为社会各界热议的话题，费伟华对此也高度关注，他希望借助“互联网+”这一新理念，促进库车县农业、农民、农村增收。

　　这几年，宁波市推行“电商换市”战略，初步形成了以中小企业为主体、以 大宗商品 交易为平台、以块状经济为依托的电子商务发展模式，现在有淘宝网职业卖家800多万户，其中个体商户约4万户。在网商发展指数百强城市中，宁波市位列第12位。宁波农村的电子商务也发展得如火如荼。

　　“两年前我来新疆前，宁波农村的电子商务还悄无声息的，但去年我再回宁波，宁波农村的电子商务已遍地开花了。”说起电子商务在宁波农村的快速发展态势，费伟华很激动。

　　费伟华告诉记者，新疆农村的瓜果在内地很受欢迎，但据了解，现在销售新疆瓜果的电商多是内地人。宁波的很多农民在网上销售自己的 农产品 ( 000061 , 股吧 )，直接和消费者对接，不仅利润高，还能及时掌握市场信息动态，如果库车县的农民也能搭上电商快车，库车县的农业发展将迎来美好明天。

　　费伟华说，助推库车县电子商务发展，是宁波市援疆指挥部今年的一项重要工作，一些援疆干部现在正对浙江农村电商情况进行调研，为库车县农村发展电子商务寻找经验。下一步，该指挥部将加强宁波和库车在电子商务方面的沟通，并协助库车县做好电子商务发展规划，研究制定扶持政策，分层次对库车群众进行电子商务培训，帮助库车县打造电子商务商业园，让“互联网+”为库车经济发展增光添彩。

　　“宁波和库车，一个是"海上丝绸之路"的始发地，一个是"丝绸之路经济带"上的经济重镇，援疆工作把相隔万里的两座城市紧密联系在一起，希望库甬两座城市在国家"一带一路"战略实施中抢抓机遇，获得更好的发展。”结束采访之际，费伟 华为 库车和宁波两座城市送上祝福。

　　4月11日，库车县首期电子商务培训班开班，该县150余名从事电子商务的大中专毕业生和各类电商企业业务人员参加了学习。