自治区党委理论学习中心组集体学习生态文明建设

保底线 强问责 抓制度 造氛围 确保新疆山川秀美绿洲常在

15日上午，自治区党委理论学习中心组就大力推进生态文明建设进行集体学习。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持会议并强调，要充分认识生态文明建设的重大意义，把中央关于生态文明建设的各项部署和自治区的各项措施要求落实到位，使全疆各地山更绿、水更清、天更蓝，确保新疆山川秀美、绿洲常在。

会议集体学习了《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，并自学了《重点任务分工方案》《环境保护督查方案（试行）》和《生态文明体制改革总体方案》。

自治区环保厅介绍了自治区生态环境保护工作相关情况。

第一次中央新疆工作座谈会以来，自治区党委立足新疆生态环境极其脆弱的区情，提出要牢固树立“环保优先、生态立区”理念，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续道路，把生态文明建设作为新疆“安身立命”的大事来抓，大力推进“洁净新疆”建设。自治区党委先后在伊犁和阿勒泰两次召开生态环保工作座谈会，并在全国率先编制完成《新疆生态环境功能区划》。严格落实水资源三条红线制度，全力推进天山、阿尔泰山天然林保护和“三北”防护林工程，启动实施伊犁河谷百万亩生态经济林工程。塔里木盆地周边防沙治沙工程、天山北坡谷地森林植被保护与恢复工程稳步推进。强化了大气、水、土壤污染的防治，投入454亿元实施乌鲁木齐大气污染综合治理工程，实施128个农村饮用水水源地环境保护项目。严格执行矿山生态环境恢复治理制度，优化伊犁河流域水电开发规划，停建了30多座小水电项目，在资源有偿使用及审批制度改革上取得重大突破。目前，全疆环境质量总体保持稳定，全疆沙化面积扩展速度持续减缓，绿洲森林覆盖率由14.95%提高到23.5%，城市建成区绿化覆盖率达到35.88%。全疆河流水质总体为优，城市空气质量优良天数比例达到73.4%，乌鲁木齐优良天数比例达到近20年最好水平。

张春贤指出，要充分认识生态文明建设的重大意义。认识到大力推进生态文明建设是主动适应和引领经济发展新常态的必然选择，是坚持以人为本、顺应民意期待的现实需要，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。

张春贤强调，要深刻领会把握五个中央文件的主要精神。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》是生态文明建设的总体部署，《分工方案》是任务分解，《改革总体方案》是体制机制保障，《责任追究办法》和《督查方案》是重要抓手。要深刻把握好中央文件提出的“五化协同”和“五个坚持”的基本原则，贯彻落实好提出的重大任务、保障机制和重大制度。牢固树立生态文明建设的“六个理念”和“六个坚持”原则，落实好“八大制度”。

张春贤强调，自治区党委、政府一直高度重视新疆生态建设和环境保护。中央新疆工作座谈会以来，自治区党委、政府始终把生态环境保护放在全疆工作大局中来谋划部署，提出了一系列新思想、新理念、新举措，不断加大生态文明建设和环境保护工作力度，取得了显著效果。但同时我们也要清醒看到，新疆生态文明建设仍然任重道远。我们一定要以中央文件精神为统领，指导新疆在生态文明建设方面的实践。要在以往所取得经验的基础上，进一步研究新疆的实际问题，把存在的问题研究透、梳理好，从更高水平推进新疆生态文明建设。

当前，要突出抓好几个方面：一是加快实施主体功能区战略，优化国土空间的开发格局。全面推进《自治区主体功能区规划》建设，把最严格的环保和最科学的发展结合好。二是推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益。严格控制高耗能产业，坚定不移推进“洁净新疆”建设。当经济发展和环境保护相冲突时，经济发展必须让位于环境保护。三是全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变。实施最严格的水资源管理制度，全面推进重点领域重点行业节能减排工程，大力发展循环经济。四是切实加大各类生态系统保护力度，坚决保护好冰川、森林、草原、河流、湖泊、湿地、绿洲和荒漠等各类生态系统，维护生态安全。五是扎实打好大气、水、土壤污染防治三大战役，全面改善环境质量。

张春贤还强调，要加强生态文明建设组织领导。做到保底线、强问责、抓制度、造氛围。总之，要以坚决的态度、有力的措施，把中央关于生态文明建设的各项部署和自治区的各项措施要求落实到位，使全疆各地山更绿、水更清、天更蓝，确保新疆山川秀美、绿洲常在。

乃依木·亚森、努尔兰·阿不都满金、韩勇、肖开提·依明、朱海仑、白志杰、熊选国、徐海荣、李学军、刘新齐及中心组其他成员等参加集体学习。