开拓创新 奋发有为 努力做好新常态下全区能源开发建设工作
——自治区发展改革委召开自治区2015年能源工作视频会议
为深入贯彻落实国家发展改革会议、国家能源工作会议精神，全面落实自治区党委八届六次、七次、八次全委（扩大）会议、自治区党委经济工作会议、自治区发展改革会议部署，总结2014年全区能源发展工作，安排2015年能源重点任务。自治区发展改革委于3月30日组织召开自治区2015年能源工作会。
首先，自治区发展改革委主任、援疆办主任张春林作了题为《开拓创新 奋发有为 努力做好新常态下全区能源开发建设工作》的报告，从能源发展战略、能源保障能力、能源项目建设、民生用能、能源“十三五”规划、能源改革等六个方面回顾了2014年的能源工作，安排部署了2015年能源工作重点任务。
张春林主任强调，2015年是实现“十二五”规划目标任务的最后一年，也是承前启后、谋划“十三五”能源发展的关键一年，全区能源工作要围绕社会稳定和长治久安的总目标、建设“三基地一通道”的总要求、“节约、清洁、安全”发展能源的总方针，大力推进能源生产消费革命，主动适应经济发展新常态，坚持转方式、调结构，提高能源转化效率；坚持生态保护可持续、资源开发可持续，切实抓好项目落地工作，积极争取重大能源项目早开工、多开工，努力为保障民生，促进新疆经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供能源保障。为此，重点做好七方面工作。
一是合理控制煤炭资源开发节奏，努力实现煤炭安全绿色高效清洁利用。 加快调整煤炭发展结构，提高煤炭工业经济增长质量和效益，大力推进“疆电外送”、现代煤化工等重大工程配套煤矿建设，逐步加大对未批先建煤矿项目的处理力度，有序推进未批先建煤矿项目停建工作。进一步加强煤矿生产建设过程监管，提高监管执行力，规范煤炭市场竞争秩序，确保我区煤炭资源开发健康可持续发展。
二是科学把握煤化工建设布局和时序，努力推进国家级煤炭深加工综合示范区建设。 按照“清洁高效、节水环保、合理布局、示范先行”的发展原则，稳步推进准东、伊犁煤炭深加工综合示范区建设，认真抓好已经获得“路条”的煤制油、煤制气示范项目核准开工工作，督促各项目单位落实示范任务，严格控制能效、煤耗、水耗、排放等建设指标。所有项目必须做到液态废物零排放，必须积极履行二氧化碳减排义务，积极开展二氧化碳驱采油、地质封存、微藻制油等处理措施。
三是重点加快自用和外送电源建设，努力增强电力供应保障能力 。采用最先进的节能节水环保技术，建设哈密、准东煤电基地。在哈密煤电基地建成国网能源哈密电厂、国电哈密电厂，尽快研究启动“风火打捆”外送试验；在准东煤电基地开工建设准东五彩湾北一电厂等7个、1320万千瓦配套火电项目。全力加快已纳入2014年疆内自用火电建设规划的12个项目前期工作，力促建设总规模达到2648万千瓦。
四是大力推进新能源资源开发利用，努力提高全区可再生能源消费比例 。以争取批复实施《新疆百里风区风电规划》、《准东—华东±1100外送电工程配套新能源送出建设方案》为重点，加快实施分散式接入风电、风电清洁供暖和“新城镇、新能源、新生活”建设。促进风能资源高效利用及风电消纳能力的提高，积极努力将阿勒泰等地打造成国家级能源生产消费革命示范区。力争到年底全区风电装机规模达到1600万千瓦，光伏发电装机规模达到630万千瓦，全区新能源装机规模占到全区电力装机的30%左右。
五是协调加快电网油气管网设施建设，努力建设国家陆上能源资源大通道。 重点推进库车—阿克苏—巴楚—喀什、伊犁—库车、三塘湖—哈密等750千伏电网建设。积极争取准东—安徽宣城±1100千伏特高压直流输电项目尽快核准开工建设。加快“疆电外送”第三通道前期论证工作，尽快研究确定第三通道起点和落点。全力配合做好中巴联网工程及配套电源项目研究论证工作。积极配合加快西气东输四线、五线、“新粤浙”煤制气管道等项目前期工作，力争尽快核准并开工建设。
六是科学规划 “ 十三五 ” 能源发展，努力打造新疆能源发展升级版。 认真落实国家和自治区关于“十三五”能源规划编制的部署要求，立足当前，着眼长远，加强重大战略问题研究，全面开展自治区能源、电力、电网、煤炭、煤层气、煤化工、石油化工、天然气、新能源等“十三五”专项规划的编制工作。同时，按照国家能源局开展区域专项规划的要求，配合国家能源局做好新疆能源基地规划编制工作，组织编制新丝绸之路经济带核心区建设能源专项规划。
会上，李创军委副主任传达2015年全国能源工作会议精神，就自治区“十三五”能源规划编制工作进行安排部署。他要求：
一要积极参与自治区 “ 十三五 ” 能源规划编制工作。 各地要高度重视，踊跃参与，调动各方面力量，积极为编制自治区“十三五”能源规划建言献策。同时，要按照自治区发改委要求配合编制单位做好资料收集、数据测算、调查研究等工作。各地州也可以结合本地实际，自行确定是否专门编制本地“十三五”能源发展规划。
二要做好规划衔接工作。 各地要主动加强和自治区发改委的沟通和衔接，及时尽早反映本地的诉求和意见，自治区发改委将在充分征求大家意见的基础上，统筹平衡、通盘考虑，科学确定各地的总量规模和项目布局，真正使规划既体现大家的合理意愿，又符合能源发展的客观规律，经得起时间和实践的检验。
三要加强规划管理。 规划的生命在于应用。今后重大项目必须进规划，需要国家核准审批的项目要进国家规划，需要省一级政府核准审批的项目必须进省规划，没有列入规划的项目原则上不予以核准审批，使规划真正成为能源管理的重要手段和工具。同时，要建立动态调整机制，根据实际情况，适时开展规划评估，对规划进行必要的调整和修编。
能源处朱权处长对《自治区关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的实施意见》（征求意见稿）进行了介绍说明。指出，《实施意见》主要包括指导思想、发展目标、主要任务、保障措施等四个方面内容，并针对主要任务从煤炭开发利用规模、煤矿安全绿色开采、发展矿区循环经济、煤层气（煤矿瓦斯）开发利用、煤炭产品质量和利用标准等5个方面进行了详细的解读。
最后，自治区发改委副主任李创军在总结讲话中指出，此次会议取得了良好的效果，明确了做好今年工作的思路、任务和措施，强化了能源管理工作各项要求。并要求各地坚定信心，牢固树立“一盘棋”思想，切实将会议确定的各项工作任务落实到位。认真贯彻国家“节约、清洁、安全”三大能源战略方针，切实做好能源规划编制工作。并要抓紧时间，跟踪协调服务好重大项目、重大工程，具备建设条件的项目要抓紧开工建设，确保工程质量与进度，按时完成年度各项工作任务。
各地（州、市）发展改革委、各县发展改革委领导及负责同志、自治区发展改革委投资处、规划处、能源处、产业处、项目处、能价处、环资处等业务处室负责同志参加会议。