全力打造天山天池文化产业园充分发挥旅游促民生作用

一、基本情况

天山天池景区是首批国家级风景名胜区、国家5A级旅游景区，是西北地区第一个被联合国教科文组织批准的国际人与生物圈保护区,是新疆的旅游窗口和名片。2013年6月在第37届世界遗产大会上，“新疆天山”被列入世界遗产名录，天山天池正式成为世界自然遗产地。近年来，在州、市党委政府的坚强领导下，生态保护和旅游业发展取得了阶段性成效，但也存在旅游要素发展不均衡、旅游产业链尚未真正构建等现实问题。

为满足天池景区游客“吃住行游购娱”消费需求，阜康市依托天池旅游在新疆的龙头地位和优势品牌，于2006年委托北京达沃斯旅游规划设计院编制了《天山天池旅游度假区服务接待基地控制性详细规划》，2010年起完成了景区门票处下移、天山天池游客集散中心、新疆馆等项目建设。经过几年的发展，为不断适应全市旅游业发展，加快旅游文化产业发展步伐，我们全力推动文化与旅游深度融合，在建设天山天池旅游度假区的基础上，提出了打造天山天池文化产业园的思路。

天山天池文化产业园总规划面积23平方公里，南起天池游客集散中心，北至吐乌大高速公路之南，东至四工河冲积扇，西至甘沟。建设目标是：力争通过3-5年的打造，将天山天池文化产业园打造成为西域文化、新疆民族民俗文化的集中展示区、全疆文化产业发展的先行示范区，疆内最具吸引力的旅游目的地、集散地。

二、发展现状

一是园区基础设施建设步伐不断加快。目前，集票务服务、办公、游客接待、车辆换乘等功能为一体的天山天池游客集散中心已投入使用；产业园核心区域供排水主管网工程、集中供热项目已基本完成；园区内部路网正在建设中。

二是招商引资力度不断加大 先后与湖南五江集团、新疆优派能源矿业有限公司、浙江富越集团达成合作协议：1. 湖南五江集团投资的五江天山温泉国际大酒店总建筑面积12万平米，总投资11.8亿元，目前已完成酒店土建工程，至2014年累计完成投资6.5亿元；2.优派能源矿业有限公司计划投资35亿元建设丝绸之路奥特莱斯项目，总建筑面积131万平方米，该项目已于2013年动工建设，至2014年累计完成投资2.25亿元；3. 由富越集团投资2亿元建设2万平米王母悬圃商业街，目前已完成主体工程。我们将不断加大招商力度，引进更多的文化旅游项目入驻园区，2015年未来水世界和欢乐谷等大型主题公园项目有望落地产业园。

三、存在的问题及建议

（一）天山天池文化产业园是以世界级的旅游资源为依托，打造的集旅游、休闲、度假、娱乐为一体的服务接待基地，我们拟将文化产业园打造升级为自治区级文化产业园区，建议市委政府协调区、州给予政策扶持，指导解决相关报批事宜。

（二）从2011年开始，我们投资近1.5亿元完成了新疆馆建设项目，场馆总建筑面积13500平方米，门前广场面积约53000平方米。今年7月，天池“西王母神话”入选第四批国家级非物质文化遗产名录。我们拟以世博新疆馆为平台，依托天池“西王母文化”和木卡姆艺术、达瓦孜等新疆丰富的非物质文化资源，将世博会新疆馆打造成为新疆非物质文化展示中心，目前该项目已列为2015年天池景区重点建设项目，需要区、州协调相关部门给予项目资金支持。

（三）目前园区招商引资项目相继落地，但文化产业园区的基础设施配套建设严重滞后，除了S111线甘沟至花儿沟生态园过境道路，以及在建东西方向的奥特莱斯道路以外，该区域路网尚未形成；排水仅完成沿S111线与市区连接，该区域给排水管网尚未完善；游客集散中心供水厂只能满足该片区的生活及绿化用水，园区其他片区供应量严重不足；区域供暖主管线基本完成，支管尚未建设；该区域目前无天然气供应；电网配置不足，仅能满足目前需求，这些问题都势必会影响文化产业园的招商引资和园区的发展建设，解决文化产业园基础设施配套问题迫在眉睫，而完成园区基础设施资金估算约15亿元，园区基础设施建设资金压力巨大，近几年的建设资金主要靠银行贷款，目前我们已将《天山天池文化产业园基础设施建设项目》通过发改委和旅游口上报自治区，争取上级资金补助，需要区、州协调项目专项补助资金支持。