聚焦自治区两会之大家谈：高速公路收费账本应晒一晒
随着机动车保有量的不断增长，以及数月前吐乌大、乌奎高速公路延长收费期限，在自治区两会上，高速公路收费问题引发代表们的关注和热议。有代表提出，高速公路应该取消收费或改变收费方式，有车主则认为，新疆高速公路收了多少钱？这些钱去了哪儿？延长收费能否听取下百姓的心声？有关部门能否将这些年来高速公路的收费情况进行公布？
据介绍，与内地省区地方公路收费状况相比，新疆只有政府还贷性收费公路，没有经营性收费公路。而新疆地广人稀，道路较长，交通流量很小，仅靠收费站的收入远远满足不了还本付息的要求，还需要想多种办法来还本付息。
图表数据由民盟新疆区委会提供。
100多公里4个收费站
私家车车主李志彪
从乌鲁木齐到吐鲁番，要经过乌拉泊、盐湖、小草湖、吐鲁番4个收费站，来回一趟收费80元，而乌鲁木齐至吐鲁番的高速公路仅有100多公里，4个收费站是不是太多了？这么密集的收费站，收入不少吧？
让人不解的是，去年9月10日，吐乌大高等级公路应结束收费，但就在结束的前一天，自治区交通运输厅宣布，这条高速公路还要延长4年的收费期限。当天，没有到期的乌奎高速公路也要延长4年收费期限。
政府当初制定的收费标准、年限都是根据当年及后来车流量增长速度来确定的，收取的钱是完全可以在期限内还完贷款的。那么，政府收费咋能说延长就延长呢？这样不仅会降低政府在百姓中的公信力，也会降低政策的权威性和严肃性。
这些年来，机动车辆每年都在增长，收取的钱去了哪儿？有没有把这些钱用于还贷？政府是不是应该晒一晒每年的收支情况？即便是要延长收费期限，这是关系到全疆数百万机动车车主的切身利益，政府是不是应该开一下听证会，听取下民众的意见？
路长车流量少收费都交政府
吐乌大高等级公路某收费站相关负责人李先生
大家都问收费站收的钱去了哪儿，其实，收费站和上级主管单位是见不到钱的，每天都有银行押钞车把钱运走，这部分钱随后进入政府指定的账户，用于给银行还贷和国家有关支出。收费站及上级主管单位工作人员的工资是额外由政府发的，不是用收费站收取的钱发。
新疆地域面积大、公路线路长、车流量少，高速公路利用率较低。所以说，新疆修建高速公路贷款多、收费少，加上高昂的养路费，平时收费站收取的钱还不够给银行还利息。
改变收费方式的建议是可行的，自治区政府在顶层设计的时候，可以考虑，但延长收费是由自治区交通运输厅、发改委、财政厅批准，经过自治区人民政府同意后才做的决定，任何一个部门都不可能单独做出这样的决定。
至于要晒账本，即便是职能部门，估计对收取的费用也不一定掌握，因为钱都被纳入了政府专用账户里，要晒也是由政府牵头，联合涉及的多个职能部门把账本晒出来，这是一个系统且复杂的工程，不是简单一句话的事。
采取电子缴费节省通行时间
自治区政协委员张广和
在平常周末，特别是在夜间，一些超载拉煤的大货车集中经过收费站，导致排队达到一两公里，个别时候甚至三四公里，造成拥堵情况很严重。
一到小长假，大家集中出行，高速公路收费站堵车极为严重，这些都与收费站人工操作方法传统、滞后有关，需改变这种收费方式。
高速公路在节假日期间不仅要免费，为了减少高速公路堵车，收费站也应与时俱进，改变传统的人工收费操作模式，可以采取刷卡式收费，如收费站可以给司机办理一张速通卡，司机往卡里充钱，过收费站时只需拿卡刷一下即可通行。
此外，可以采取电子收费的方式。司机购买相关电子标签并配套插入速通卡，可不停车通过相关通道，系统直接从速通卡中扣除通行费用，在经过人工收费通道时，也可使用速通卡刷卡缴费。
不管是刷卡或电子缴费，都要比人工收费节省时间，尤其是电子缴费，不用停车可直接通过收费站，电子系统可自动扣除费用，不仅减少人工收费成本，还能节省通行时间，是一件双赢的事情。
定期公布收支减少民众质疑
新疆财经大学经济学院教授张磊
新疆地域广阔、车流量较少的特点决定了高速公路收费有限，而新疆高速公路发展快，贷款本金及利息多，还款压力大，加上新疆高速公路还贷均由交通管理部门来操作，不像内地由企业来运作，增加了这种压力。
新疆高速公路问题反映出政府投资大，但收益不足，采取简单延长收费办法，与民众期待相冲突的矛盾。这就需要政府在顶层设计中，建设一套完善的地方性法律法规。此外，政府还可以向上市公司学习，定期公布经过审计的高速公路收支情况年度报表或蓝皮书，增加透明度，减少民众质疑，增加政府的公信力。
此前，新疆提出建设丝绸之路经济带核心区，政府应充分利用这个机会，把经济做起来，通过带动地方物流来带动交通流量，只要经济发展了，交通流量起来了，政府也就有钱了，就不用延长收费了。
政府也可以学习内地一些操作模式，吸引企业资本来运作，并由企业来投资建设高速公路，收取的费用用于投资企业的还贷和企业发展，政府则减少了贷款建设高速公路的压力和风险。
委员建议：减免新疆高速公路收费
晨报讯：民盟新疆区委会在大会上提交了一份《关于减免新疆高速公路收费的建议》的提案，提案提到，新疆地处祖国西北边陲，面积占到全国六分之一，相当于河南等许多省份的10倍以上，正是因为新疆地域大，高速公路收费造成的运输成本高已严重制约了旅游业的恢复和社会经济的发展，尤其是南疆地区，运输线路长、限速低、电子抓拍密集，更是造成运输成本的居高不下。
提案认为，在目前新疆以社会稳定和长治久安为第一要务、旅游业和经济增长都承受着严重下行压力的情况下，建议首先要在法定假日全疆范围内减免高速路收费，今后逐步扩大到周六日，并最终取消收费。
一方面借此降低运输成本，吸引更多的疆外有经济实力的企业、公司和业主投资、入驻新疆。另一方面还惠于当地居民，拉动内需刺激区内旅游业发展，有利于提高新疆高速公路使用效率。
同时，明确告知公众高速公路的建设投资主体、资金筹措办法、成本运算及其回报、管理部门权责及其执行主体，尤其要明确告知的是全区范围内各高速公路的规划建设和收费期限，让“取之于民，用之于民”的口号首先真正落实在“告知于民”上，真正体现人民的“知情权”。
另外，建立统一的高速公路罚款收费管理体系和高速公路综合执法部门，明确执法经费来源，将交通和公安两个部门的管理执法体系合二为一，公开透明高速公路违法罚款条款、数额、收支情况、罚款使用情况。
还要提高南疆、东疆地区高速公路限速，全疆实行统一限速标准。从全国比较来看，新疆的高速公路路基、路面质量均比较好，在经过科学论证保障安全的前提下，应该将东疆和南疆范围内现有60公里/小时，甚至个别路段40公里/小时限速提高到80公里/小时或100、120公里/小时，进一步提高高速公路运行效率。（首席记者 胡大敏）