新疆：多样化交通体系护航绿色出行

多样化交通体系护航绿色出行

——自治区绿色出行行动计划亮点透视

　　党的十九大报告明确提出，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。绿色出行早已不是一句口号，而是在潜移默化改变着人们的出行方式。近期，我区13个部门联合印发《关于印发新疆维吾尔自治区绿色出行行动计划（2019—2022年）的通知》。

　　《行动计划》提出，到2022年，初步建成布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效、安全便捷的绿色出行服务体系，绿色出行环境明显改善，公共交通服务品质显著提高、在公众出行中的主体地位基本确立，绿色出行装备水平明显提升，人民群众对绿色出行的认同感、获得感和幸福感持续加强。

　 　智能化让绿色出行加速到来

　　“在家用手机实时定位公交车站点，计算好时间提前出门，在高峰期乘坐BRT上下班，要比开车节省20分钟左右。”11月25日，家住西山片区的乌鲁木齐市民刘照操正在用手机扫码支付乘坐BRT71号线车票钱，“现在手机既能定位还能支付，非常方便。”

　　智能化绿色出行无疑是受当下年轻人青睐的。《行动计划》提出，要推广电子站牌、手机APP等信息化建设。推进城市交通一卡通互联互通，推广闪付、虚拟卡支付、手机支付等非现金支付方式。推进实施阶梯优惠票价、优惠换乘、累计折扣票价等多种形式的优惠政策。

　　随着汽车走入千家万户，“停车难”成为困扰许多人的问题。对此，《行动计划》提出，要加强交通出行信息引导，完善交通出行动态信息板等可视化智能引导标识，建设多元化、全方位的综合交通枢纽以及进出城市交通、停车、充电设施等信息引导系统。合理规划建设停车设施，推广实施分区域、分时段、分标准的差别化停车收费政策。推动“互联网+”智慧停车系统建设，探索推进共享停车建设。鼓励推广使用电子不停车收费系统（ETC）、手机移动支付等非现金支付。

　　在促进新业态融合发展上，《行动计划》提出，鼓励运输企业和互联网企业线上线下资源整合，为公众提供高品质出行服务。要求各地制定出台网约车经营服务管理暂行办法，加快网约车合规化进程。引导巡游车通过电信、互联网等方式提供电召服务，减少车辆空载。鼓励汽车租赁业网络化、规模化发展，依托机场、车站等综合客运枢纽发展“落地租车”服务，促进分时租赁创新发展。

　　 多渠道降低对小汽车的使用

　　绿色出行意味着人们的出行方式既要节约能源、降低能耗，又要有益于健康、提高效率。而减少对小汽车的使用，成为其中不可或缺的一环。

　　以红山为核心的四山三塔绿色慢行廊道、会展片区红光山绿谷休闲慢道、会展片区废旧铁路改建休闲漫步道、水磨沟河近期示范段休闲慢道、水上乐园—十七户湿地片区休闲慢道……近年来，乌鲁木齐市结合城市建设，在中心城区逐步构建成环成网的城市慢行空间体系，逐级向支路扩散，最终联通中心城区外部区域景观，贯穿全城，打造一个亲水亲绿、健康活力的休闲慢行网络。

　　慢行交通作为绿色出行的重要一环，在《行动计划》中得到体现。《行动计划》要求，推进实施差别化交通需求管理，降低小汽车使用强度，加强停车治理，实施精细化交通管理，促进新业态融合发展等，把步行、自行车、公交车等慢速出行方式作为城市交通的主体，引导居民采用“步行+公交”“自行车+公交”的出行方式，有效解决快慢交通冲突、慢行主体行路难等问题。

　　如何引导公众合理使用私家车？自治区交通运输厅运输管理处处长黄智刚认为，要优化出行结构，增加出行选择，引导大家选择绿色出行的交通方式，减少对小汽车出行的依赖。《行动计划》提出，要完善慢行交通系统建设。开展人性化、精细化道路空间和交通设计，构建安全、连续、舒适的城市慢行交通体系。要加大非机动车道和步行道规划建设力度，保障非机动车和行人合理通行空间。建设完善行人驻足区、安全岛等二次过街设施和人行天桥、地下通道等立体交通设施。在商业集中区、学校、医院、交通枢纽等规划建设步行连廊、过街天桥、地下通道等，形成相对独立的步行系统。

　　 双管齐下推广绿色出行

　　推广绿色出行需要解决两大主要问题：基础设施和人的观念。《行动计划》对提高绿色出行水平，加快绿色出行基础设施建设释放了政策信号。

　　《行动计划》提出，要构建完善综合运输服务网络，加快城际交通一体化建设，提升现代化客运服务水平，推进实施旅客联程联运，优化城市道路网络配置，大力提升公共交通服务品质，提高公交供给能力，提高公交运营速度，改善公众出行体验。

　　在构建综合运输服务网络上，创新空铁联运、公铁联运等客运产品，实现各种运输方式有效衔接、优势互补，推进乌鲁木齐国际机场综合客运枢纽、库尔勒火车站交通枢纽等综合客运枢纽一体化规划、同步建设、协调运营、连同管理，实现零距离同台换乘。

　　同时，《行动计划》提出，要树立“窄路密网”的城市道路布局理念，结合新疆地域特点和城市发展实际，加快推进支路巷道建设改造，打通道路微循环，建设快速路、主次干路和支路级配合理、适宜绿色出行的城市道路网络。推进道路无障碍设施改造，改善交通基础设施无障碍出行条件。加快公交专用道、慢行交通系统建设，优化公共交通、步行和自行车等绿色交通路权分配，均衡道路交通资源。

　　在公共交通基础建设方面，《行动计划》提出要提升公共交通服务品质，一方面要提高公交供给能力，积极推进伊宁市、喀什市等“十三五”“公交都市”创建工作，加快构建符合新疆实际、体现城市特点的公共交通服务体系。另一方面，提高公交运营速度，加快公交专用道建设，优先在中心城区及交通密集区域形成连续、成网的公交专用道。

　　黄智刚介绍，推动《行动计划》顺利落地实施至关重要，各地各部门要加强组织领导和统筹协调，加大对绿色出行行动的指导、协调和支持力度，明确任务分工，为绿色出行行动计划的实施提供组织保障，不断提升绿色出行水平。