自治区农机局住村工作组多措并举稳步推进软弱涣散村班子整顿

自治区农机局访惠聚住村工作组坚持把抓基层、打基础贯穿工作全过程，积极开展软弱涣散基层组织整顿工作，多措并举为村班子给力添彩，努力打造一支永不走的工作队。

一是抓制度、定方案，找准软弱涣散症结所在。抓制度，规范运行机制。按照民主公开议事、依法依规民主办事的思路，协助制定了村两委、村警务室和住村工作组学习制度（学习制度、计划和积分制表格）、村两委工作职责（村支部工作职责、村委会工作职责，团支部工作职责等）、村干部管理制度（村干部考核制度、村干部管理制度）、村两委议事决策等制度，帮助村党支部健全了村党支部“三会一课”等制度，帮助村党支部梳理规章制度，建立了村两委民主议事和规范运行的机制。定方案，明确整顿措施。通过座谈会、见面会、入户走访等形式，听取村民对村两委班子的意见建议。坚持问题导向，带着村民的意见建议，在综合分析和近2个月的调查研究基础上，形成了阿克墩结米村整顿软弱涣散基层党组织的调研报告。及时制定了13村软弱涣散基层党组织整顿实施方案，明确了整顿措施，步骤和方法，为开展好整顿工作打好了基础。理思路，破解发展难题。工作组了解到，13村长期以来村集体经济贫乏，无钱办事甚至基本的活动都无力开展。工作组帮助村党支部理清了发展思路，制定了三年发展规划，包括村民增收致富、新农村建设和村集体经济壮大等内容，切实为村两委和村民理清发展思路。

二是抓班子、强队伍，提升党员干部队伍水平。选对象，配强村两委班子。工作组积极与镇党委沟通，提出后备干部培养计划和发展党员等工作计划，为选拔培养村级后备干部理清了思路。配合巴楚县委组织部和色布力亚镇党委做好村班子人选考察推荐工作。当前，工作组正在与镇党委进行沟通，已现有班子成员和相关人选进行了谈话，计划近期提出村党支部班子充实的具体方案，上报镇党委。抓培训，提高素质水平。对村党员干部开展为期3天的培训，将培训对象扩大到四老人员、团员、后备干部、入党积极分子等，在培训中积极创新方法，将理论讲授、观看视频、座谈讨论相结合，提高了培训效果。培训会上，工作组长带头为村组干部和党员上党课，并组织党员讨论《包组联户办法》和相关制度，在工作上主动赢得村组干部和党员队伍支持。教方法，提高班子规范办事水平。按照“教思路、教方法、提要求、压担子”的总体思路，落实住村工作组、村两委、村警务室“三位一体”工作机制，坚持“四同”工作法，即：重要文件同学习，重要事项同研究，重要任务同完成、重大问题同解决。每周召开1-2次联席会议，每周五开展“三位一体”集中学习，工作组员与村干部结对子，每周三天教村干部学汉语。工作组派员参加村党支部会议，督促村两委落实三会一课一日制度。坚持“四同”工作法以来，工作组言传身教，逐步将村两委工作程序和村干部工作方法引入正规。以前村干部个人言行决定扶贫、救济、低保申请、资金发放等群众最关心的重大事项，现在都共同开会研究，工作方法和程序逐步得到规范，村干部民主公开议事和依法依规办事水平明显提高。

三是抓稳定、设基金，群策群力筑牢基层基础。工作组协助村两委设立维稳奖励基金，充分发挥群众、村党员干部和民兵连作用，合力筑牢基层维稳基础。设立维稳基金，发挥群众维稳的主力军作用。工作组与村党支部共同出资，设立了10万元的维稳工作奖励基金，制定了《维稳定工作奖惩办法》。《维稳工作奖惩办法，对积极提供信息，反映问题并勇于与坏人坏事作斗争的人员随时进行奖励。对党员、干部工作不力，不尽责的给予相应处罚。维稳奖励基金的设立及奖惩办法的出台，激发了群众主动举报提供线索、维护稳定的积极性，进一步强化了村民“维护稳定人人有责”的主人翁意识，发挥了维护稳定的主力军作用。至目前已收到群众主动提供的线索3条。实行“包组联户”，发挥党员干部维稳的模范带头作用。工作组协助村支部推行“包组联户”（住村工作组、村“两委”干部和村警包村民小组，村干部、农民党员包户）。制定了《阿克墩结米村党员干部包组联户办法》，明确工作组、村“两委”和村警分组包联5个村民小组，党员干部每人包联5-10户村民。“包组联户”办法，突显党员的责任意识，村组干部和党员既要自己模范带头，同时也负责服务管理好包联农户，进一步强化了党员干部的模范带头作用，也为普通党员发挥作用提供了平台和空间。目前，党员群众已向村“两委”报告了5条信息。加强村民兵连建设，发挥民兵维稳的突击队作用。住村工作组协助村党支部从每个村民小组选拨18岁至35岁的年轻人，组建了75人的村民兵连。决定出台《村民兵管理奖惩办法》，今后选拨后备干部、入伍参军、到大企业外出务工等都从民兵中挑选。目前对村民兵连正在进行为期15天的半军事化训练和30小时的政治理论学习。村警务室民警和村治保主任担任训练教员，工作组员担任政治理论教员，训练项目有队列、军体拳、盾牌术、擒拿格斗等内容。为进一步丰富内容、增强士气，工作组将为民兵教唱2首汉语队列歌曲，讲授政治理论知识，提高民兵的思想政治觉悟，努力将民兵连打造成13村维护稳定的主力军。同时，注重从民兵队伍中发展信息员，引导民兵关注村里80.90.00后年轻人思想动态，及时向村支部汇报，提供信息。进一步激发了民兵的积极性，使其成为一支维护稳定的突击队、勤劳致富的排头兵和村党团组织建设的后备军。

四是抓帮扶、办实事，增强班子凝聚力和向心力。抓帮扶，提升班子凝聚力。针对13村人多地少这一村情，工作组协助村党支部实施了棉花高产示范工程。通过科学种田帮扶项目，把促民增收的实事办好办实，扩大村两委班子的影响力、提升凝聚力。工作组请来棉花专家和巴楚县农技中心、县农机局专家为13村棉花增产共同把脉会诊，开出了7项棉花增产“方子”。喊破嗓子不如甩开膀子，工作组、村党支部协调落实了需要投入的资金和贷款，统一更新了棉花品种，首次实施了测土配方施肥和除草剂喷施，改进了播种机械……工作组和村干部把村民的地当作自家田，从犁地、整地、施肥、播种等每个环节，都与群众一道在地里，持观望态度的乡亲们来了，部分村民找到工作组，要求也将自己的棉田列入高产示范项目，原计划1500亩的示范田，如今增加到1750亩，已超过全村棉花种植面积的50%。我们的脸晒黑了，但得到群众的支持，大家的心里亮堂了。棉花高产项目是让群众增收得实惠的民生实事，实施以来群众对村两委的信任度明显提升，党支部的凝聚力逐步提高。办实事，增强班子向心力。工作组积极发挥单位优势，努力协调其他民生项目尽快开工，从局机关筹集落实村级组织建设、项目配套、助农发展、村维护稳定等资金近200万元，为村警务室配备了电脑、打印机，拿出经费保证10个村民兵骨干酬劳。为壮大村集体经济，工作组积极寻找适合村情的项目，如畜禽养殖、食品加工等，目前正在进行市场调研和筹划中。工作组想方设法为村党支部提供资金和硬件，保证了办事有经费、活动有阵地、工作有力量。如今，村党支部通知开会、文体活动、村庄整治、农田劳动等集体活动，村干部指到哪里村民干到哪里，村两委班子的向心力逐步提高。