商务部取消外资逐案审批制 外资将享有国民待遇

据中国之声《全国新闻联播》报道，商务部19日发布《外国投资法（草案征求意见稿）》，外资“三法合一”，取消逐案审批制，改为“有限许可加全面报告”的外资准入制。外国投资者及其投资将享有国民待遇。

2014年，我国实际使用外资金额1195.6亿美元，增长1.7%，并一举扭转连续两年新设企业数下滑局面。但在外商投资管理体制上，却一直沿用改革开放之初制定的“外资三法”。原有的逐案审批制不但程序繁杂且与《公司法》存在冲突，根据草案征求意见稿，外资“三法合一”，不再保留行政审批，而采取“有限许可加全面报告”的准入制度。

外商投资法专家、律师巩军：外资进入中国审批是一个最麻烦的事情，我的项目到底能不能批，很多是灰色地带，实在是没有把握，也造成了一些寻租现象。现在把它这个困难解决了，只要我符合法律规定，基本保证我一定能做成。

未来，禁止和限制外国投资者进入的领域将极大减少，并以清单方式明确列出，其中首次纳入国家安全审查制度。外商投资领域如在负面清单外，则投资自由，不再审批；如在负面清单内，则需申请准入许可。而无论清单内外，外商在中国境内投资，都需履行向中国政府的信息报送义务。此外，草案征求意见稿不再区分企业类型，而以“实际控制权”为标准定义外资。中国政法大学民商经济法学院副院长赵旭东：

赵旭东：以前对外资立法有的时候实行超国民待遇，有的时候是次国民待遇，这次立法是给予外资与中国相似主体同等的国民待遇，从此也实现了市场公平的竞争。

征求意见截止至2015年2月17号。（丁飞）