浙江一地下车库变地下小区 租住近200名务工人员

皇亲苑，位于杭州下城区百井坊巷，地处闹市区的绝对黄金地段。然而，居住在这里的居民张师傅丝毫感受不到优越感，甚至缺乏安全感。

用张师傅的话说，安全对他和小区绝大多数居民而言，是一个奢侈的词汇。因为在小区的每一幢居民楼下，都隐藏着一个“定时炸弹”。

12日，记者赶到了现场，发现情况比张师傅反映的还要严重。

整个皇亲苑共17幢房子，而在这些房子下面的地下室里，堆放着大量的可燃物，还有煤气瓶、燃气灶，电线乱拉乱扯……整个地下室俨然就是一个地下小区。12日参与现场检查的消防人员感叹，如果这里一旦发生火灾，后果不堪设想。而这种现象已经持续了近十年，相关部门多次联合执法，可问题一直没解决。

地下车库

变成地下小区

地处闹市区，皇亲苑属于典型的老小区，建于1997年，17幢居民楼，目前大概有900户人家。

12日，记者从百井坊巷进小区，迎面是16幢，单元楼道边上就可以看到地下室，里面黑乎乎一片。几位老人说：“地下车库原本是放自行车的，现在住了人，吃喝都在里面，一股味道，关键是安全问题，我们住在楼上也不安心！”

走进地下室，车库被隔成了一个个小间，每间十几平方米。电线直接从电箱拉出来，横七竖八在墙上蔓延，灶台摆在唯一的走道上，油烟已经熏黑了电线，蜘蛛网包裹着接线板，电动车在充电，边上成捆的废纸箱，晾衣架上衣服滴着水。

朱师傅住在这个地下室已经快3年了，他说，地下室是租来的，每月300元。问到房东是谁时，朱师傅摇摇头：“我也不知道，钱都是直接打到账上的。”说到这里很危险，朱师傅笑了，出来打工，能找到这么便宜的地方已经很不错了。

12日下午，记者在小区走了一圈，粗粗统计一下，整个小区绝大部分地下室都已经变成了出租房，俨然形成了一个地下小区，像3幢、4幢、5幢、6幢、7幢、9幢、10幢、11幢、12幢、13幢、14幢、16幢的地下室，都有出租户。

除了住人，还有其它用途，比如仓库、棋牌室。在14幢1单元和3单元的地下室，就被改成了棋牌室，不管白天还是晚上，里面灯火通明。墙上到处是插座，热水瓶里放着热得快，快烧开的水咕咕往外冒……“一天到晚闹哄哄的，半夜里都能听见麻将声。”居民对此抱怨很大。

一旦发生火灾

后果不堪设想

12日，杭州消防下城大队的执法人员也赶到了现场，对于皇亲苑，大家并不陌生。“我们早已经把这个地方列为重点火灾隐患单位了，也向区政府打了报告。”

根据消防部门的统计，皇亲苑地下车库的安全隐患主要集中表现在两点：一是租户在地下室、半地下室等通风不良的场所使用煤气瓶。“由于地下室租户日常生活起居需要，使用煤气瓶情况普遍存在，由于地下室居住人员较多，可燃物多，存在严重消防安全隐患。”二是私拉乱接电线，地下室通道堵塞严重。“由于地下室本身不具备居住功能，日常生活用电均由租户私自从居民楼外电表箱接入。通道处堆放了大量杂物、灶台、电动车等障碍物，严重影响通行。部分狭窄处仅能1人侧身通过。”

记者了解到，去年皇亲苑地下车库就曾发生过火灾，是电器短路引发的，好在发现及时很快被控制了。再次走访现场，执法人员也是连连摇头，“如果发生火灾，势必造成群死群伤，里面的人逃不出来，外面的救援也进不去。”

社区说开发商开了头

导致管理无序

采访中，对于现在的乱象，皇亲苑社区的相关负责人觉得开发商有不可推卸的责任。“房子盖好，开发商把地下室隔成一间间，先卖给业主，后来剩很多，就出租，到后来很多业主觉得有利可图也开始出租，最后造成混乱的局面。”

对此，皇亲苑物业的工作人员也表示，小区地下室住人、开棋牌室、当仓库等情况，涉及地下室产权问题，不归他们管，物业只负责日常维护，属于最早开发商的问题。

皇亲苑小区开发商是浙江省城乡建设开发有限公司。对于质疑，相关负责人坦言，皇亲苑地下室部分归他们所有，部分归私人所有，以前他们确实收过钱，但2008年后，小区地下室出租现象越来越严重，有关部门集中整治过一次，“那次以后，我们就没收过钱，现在只有14幢、9幢地下室部分产权归我们，其它的我们管不了。”

多次联合执法

至今无法解决

12日采访中，相关职能部门、街道、社区、小区，提起皇亲苑，都是无奈。“已经是多年积累的矛盾，不是一时能够解决的，特别是里面住了这么多人，要解决问题，首先要想办法解决他们的居住问题，否则他们也不愿意。”

据了解，对于皇亲苑小区地下室存在的安全问题，早在2008年，杭州市主要领导就曾做出指示，要求有关部门要尽快恢复车库原来功能，并责令清查杭城现有车库，减少城市“三合一”场所带来的隐患。同年，杭州市下城区天水街道办事处、区规划分局等八部门联合发布了公开信，明确提出，由天水街道办事处牵头相关部门进行集中治理，消除安全隐患。

12日，再次提及这些行动，天水街道的相关负责人也表示不满意。

目前，相关部门的行动只能局限在治标不治本上。2013年7月，在区政府的统一部署下，利用发布公告、有偿回收、强制搬出等措施，已经对地下室煤气瓶进行全面清理(当时所有地下室住户均采用电磁炉了，但事后又重新出现了煤气瓶)。2010年，把部分强电电线进行了穿管保护，但随着人员的变动和电器设备的增多，私拉乱接电线的情况再次突出。（李阳阳 陈嘉澍 胡辉 凌文丹）