国民经济稳中向好态势延续

        4月份，国民经济稳中有进、稳中向好，生产需求稳中有升，就业物价总体稳定。工业生产增势明显，服务业增长平稳。消费、投资增速略有回落，外贸增速由降转升。与此同时，就业和物价保持稳定。此外，供给侧结构性改革深入推进，成效继续显现——

5月15日，国家统计局发布了4月份国民经济运行主要指标数据。数据显示，4月份，我国工业生产增势明显，服务业增长平稳，供给侧结构性改革深入推进，国民经济运行呈现生产需求稳中有升，就业物价总体稳定，经济结构优化升级，质量效益持续改善的良好发展态势。

5月15日，在国务院新闻办公室举行的 新闻发布会 上，国家统计局新闻发言人刘爱华表示，尽管4月份部分经济指标出现了波动，但经济运行总体继续保持稳中向好发展态势，为实现全年经济目标打下了非常好的基础。

经济运行平稳态势不变

“总的来看，4月份国民经济运行延续了稳中向好的发展态势，经济运行总体平稳，发展活力增强，效益进一步提升。”刘爱华说。

刘爱华分析说，经济运行平稳首先表现在生产稳中有升。1月份至4月份，规模以上工业增加值同比增长6.9%，比一季度增速加快0.1个百分点，比去年同期加快0.2个百分点；服务业生产指数同比增长8.0%，虽然较上月回落0.3个百分点，但仍属较快增速。

从需求看，1月份至4月份社会消费品零售总额同比增长9.7%，与一季度基本持平；固定资产投资增速比较平缓，比上个月略有回落，但投资结构继续优化，投资对转型升级和优化供给的作用进一步发挥。

“经济运行活力增强，首先表现在新动能对经济的支撑作用进一步增强。”刘爱华说，1月份至4月份高技术制造业同比增长11.9%，装备制造业增长9.2%，均快于规模以上工业增加值6.9%的增速。现代服务业包括信息技术服务业、租赁商务服务业在去年高速增长的基础上继续保持了比较快的增长。

“在整个市场供需环境改善的大环境下，企业和政府收入都保持了比较快的增长。”刘爱华说，在市场的需求有所回暖，以及减税降费等政策的作用下，企业成本持续下行，工业企业利润率提升。

“4月份，部分经济指标出现了波动。不过，判断经济形势尤其判断短期经济形势，需要从多元视角出发，参考多个参照系，从更长趋势的角度来分析问题，不能仅仅盯着个别指标的短期变动。”刘爱华表示，虽然今年以来外部的不稳定、不确定因素比较多，国内不平衡、不充分发展的矛盾比较突出，但经济运行总体继续保持稳中向好发展态势，为实现全年经济目标打下了非常好的基础。

基础设施投资将保持增长

1月份至4月份，全国固定资产投资（不含农户）154358亿元。其中，基础设施投资增长12.4%，比一季度放缓0.6个百分点。

刘爱华分析说，去年以来基础设施投资增速放缓，一方面与去年的高基数有关，去年我国基础设施投资一直保持接近20%的增速；另一方面，近期以来按照三大攻坚战的要求，政府采取了规范清理PPP项目、规范地方举债融资行为等措施，也在一定程度上影响了基础设施投资增速。

“PPP在中国是比较新的事物，发展过程中难免会存在一些不完善的地方。针对PPP发展过程中存在的问题，有关部门采取了一些措施规范清理，从长远来讲，对PPP项目的稳健发展是非常有好处的，对整体投资的稳健运行也是有必要的。”刘爱华说，从这个意义上看，投资在短期可能受到一定影响，但能保证长期投资更加稳健、健康。

“尽管基础设施投资增速有所放缓，但仍然保持了两位数的增长，12.4%也是不低的速度。”刘爱华说，目前中国经济整体上从高速增长阶段转向高质量发展阶段，固定资产投资在过去的高基数基础上已经没有太多继续保持快速增长的空间和现实条件，在这个阶段更重要的是通过投资优化供给结构。从这个意义上来讲，基础设施投资能够保持目前12%以上的增速已经是不低的增速。

刘爱华表示，从中长期来说，我国仍然是世界上最大的发展中国家，仍处于社会主义初级阶段。目前，我国基础设施人均资本存量只有西方发达国家的20%至30%；中西部地区以及部分贫困地区的基础设施存量与东部相比仍有较大差距，西部基础设施的存量大概只相当于全国平均水平的一半左右。因此，基础设施投资建设的空间巨大。

继续稳健迈向高质量发展

刘爱华表示，无论是从宏观和微观层面看，还是从中长期看，中国经济都完全有能力、有条件保持稳中向好的发展态势。

“从宏观层面看，随着供给侧结构性改革的持续推进，经济结构持续优化，供需关系不断改善。”刘爱华说，随着去产能的推进，目前低端无效供给不断减少，先进产能在有序释放，一季度工业企业产能利用率是76.5%，比去年同期上升了0.7个百分点。

从新动能看，无论是新产业、新消费模式还是新动能投资，均保持了快速增长的态势。更重要的是，投资结构在持续优化，高技术制造业投资、高技术服务业投资、社会领域投资保持较快增长。

“强动能、补短板、提高经济运行效率等各方面的投资都在慢慢见到成效，对整体的供给结构改善发挥了正向促进作用。”刘爱华说。

从微观层面看，各类主体的收入都在增加，企业的微观杠杆率在下降，一季度规模以上工业企业资产负债率为56.4%，比上年同期下降了0.8个百分点，在企业效益改善、市场环境好转的基础上，企业的预期在不断向好。

4月份，制造业采购经理指数为51.4%，已经连续21个月处于荣枯线以上。非制造业商务活动指数是54.8%，也是连续多个月保持在较高的景气区间，消费者信心指数3月份是112.3%，也是近年来的高位，市场信心在增强。

从中长期来看，我国拥有世界上规模最大的市场，基础设施不断完善，高铁、高速公路覆盖密度全球第一，产业配套也比较齐全，居民储蓄率处于较高位。当前的宏观面、微观面向好态势，也有利于进一步激发中长期优势。“综合来看，中国经济将继续向高质量发展前进。”刘爱华说。（记者 林火灿）