十二届全国人大常委会第十五次会议审议多部法律草案           据新华社6月24日电  十二届全国人大常委会第十五次会议24日下午在京开幕。张德江委员长主持会议。会议继续审议国家安全法草案、刑法修正案（九）草案、大气污染防治法修订草案等，首次审议网络安全法草案、关于实行宪法宣誓制度的决定草案。
          会议当日审议的关于实行宪法宣誓制度的决定草案规定，凡经人大及其常委会选举或者决定任命、“一府两院”任命的国家工作人员，正式就职时公开向宪法宣誓。同时提出所有宣誓人员适用统一的65字誓词。
          暂不将全部公务员纳入
          党的十八届四中全会提出建立宪法宣誓制度。全国人大常委会副秘书长韩晓武作草案说明时说：“以立法形式正式规定实行宪法宣誓制度，对于彰显宪法权威，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施，具有重大而深远的意义。”
          国家公职人员任职时向宪法宣誓，是多数国家采取的一种制度。据统计，在193个有成文宪法的国家中，明确作出相关规定的有177个，一些国家还单独立法对公职人员宣誓制度作规定。
          草案规定，凡经各级人民代表大会及其常务委员会选举或决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应公开向宪法宣誓。包括全国人大选举或决定任命的国家主席、副主席，全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员，国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长，国家军委主席、副主席、委员，最高法院院长，最高检察院检察长等。
          草案暂未将全部公务员纳入该制度的适用人员范围。韩晓武说，按现行公务员法适用范围，公务员不仅包括国家机关工作人员，还包括党的机关、政协机关、民主党派和工商联等机关的工作人员，这些机关工作人员在工作性质、承担任务特别是履行职责等方面有显著差别，全部纳入或部分纳入适用人员范围都有一些问题需进一步研究。
          誓词：恪尽职守廉洁奉公
          草案规定了组织宣誓活动的三种情形：一是全国人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员的宣誓仪式，根据不同情况，分别由全国人民代表大会会议主席团、全国人大常委会委员长会议等负责组织；第二，国务院及其所属机构、最高法、最高检任命的国家工作人员的宣誓仪式，由任命的机关组织；第三，地方各级人大及其常委会选举或决定任命的国家工作人员和地方各级人民政府及其所属机构、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，宣誓仪式具体组织办法由省级人大常委会参照决定草案制定。
          草案规定了宪法宣誓誓词共65个字：我宣誓，拥护中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行宪法职责，恪尽职守、廉洁奉公，忠于祖国、忠于人民，自觉接受监督，为中国特色社会主义伟大事业努力奋斗！
          草案规定，宣誓人宣誓时要右手举拳、宣誓场所要悬挂国旗或国徽等。
          □同步播报
          收买被拐儿童拟一律被追刑责
          全国人大常委会24日再次审议刑法修正案（九）草案。草案二审稿修改收买被拐儿童可免追刑责情形的规定，改为满足一定条件可从轻处罚。这意味着今后收买被拐儿童的行为拟一律被追刑责。
          现行刑法第二百四十一条规定：收买被拐卖的妇女、儿童，按被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。刑法修正案（九）草案初审稿将对上述行为的处罚修改为“可以从轻、减轻或者免除处罚”。
          全国人大法律委员会主任委员乔晓阳在就修正案草案修改向全国人大常委会作说明时表示，有的常委会组成人员、部门和地方提出，收买被拐卖的妇女和收买被拐卖的儿童情况有所不同，在刑事政策的掌握和处罚上应有所区别，对后一种情况减轻或者免除处罚应当慎重。
          鉴此，草案二审稿修改相关条款为：收买被拐卖的妇女、儿童，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对起进行解救的，可以从轻处罚；按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，可以从轻、减轻或者免除处罚。
          值得注意的是，草案二审稿对危险驾驶罪进行修改补充，将从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的情形规定为犯罪。（据新华社6月24日电）  

本文来源: 市政府

25.06.2015  13:37