“四个全面”首入政协工作报告

　　 3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂开幕，俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。

　　 明确政协协商民主要做到“四不”，令计划等14名委员被撤

　　 近20年来首次明确提出反腐

　　 3日，全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。

　　 俞正声首先从八个方面总结了过去一年人民政协的工作。

　　 谈到2015年的工作部署时，和往年报告的最大不同是，俞正声在作报告时，特别提到了“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）。这是“四个全面”首次登上政协这一重要政治舞台。显示政协报告的与时俱进，同时也显示“四个全面”对中国政治的特殊意义不言而喻。

　　 俞正声在报告中明确提出，将继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。这也是近20年来，全国政协主席在作工作报告中，首次明确提出“反腐败”。

　　 寻最大公约数汇改革正能量

　　 俞正声说，一年来，全国政协常委会坚持在继承中发展、在发展中创新，发挥优势、突出重点、增强实效，全年工作有大事，有重点，有亮点。

　　 俞正声指出，突出表现在四个方面：

　　 一是中共中央高度重视政协工作，以习近平同志为总书记的中共中央从党和国家事业发展全局谋划和部署政协工作。

　　 二是隆重庆祝人民政协成立65周年。习近平总书记在庆祝大会上发表讲话，明确提出做好政协工作的四条重要原则和五项基本要求，并对发展社会主义协商民主作了阐述。

　　 三是围绕全面深化改革广泛凝心聚力。通过组织委员集体学习、视察调研、讨论交流等途径，寻求最大公约数、汇聚改革正能量。

　　 四是拓展人民政协协商民主广度和深度。首次将党风廉政建设列为专题议政性常委会议议题。

　　 反对暴力恐怖主义

　　 俞正声说，人民政协坚持履职为民，促进民生改善与社会和谐稳定。

　　 他指出，常委会召开加快现代职业教育体系建设专题协商会；就义务教育减负提质、加快实施农村义务教育学生营养改善计划等调研座谈。针对医疗、社会保障等重大民生问题出谋划策。致力促进民族团结、宗教和睦，就优化民族地区产业布局、左右江革命老区振兴规划等开展调研议政。旗帜鲜明反对暴力恐怖主义，支持党和政府依法处置重大案件，维护社会安定团结。

　　 同时，支持中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会继续发挥独特平台作用，就涉藏、涉疆等问题有针对性地开展工作，坚决维护和捍卫国家核心利益，巩固和扩大在国际上的话语权和影响力。

　　 推动一带一路调研转基因

　　 对2015年的工作部署，俞正声指出，人民政协聚焦全面深化改革建言献策，推动重大改革举措顺利实施。

　　 俞正声表示，就推动“一带一路”建设、完善金融市场体系、推进非公有制企业走出去、加强产权和知识产权保护、完善农村基本经营制度、统筹管理科技计划和资源、深化教育和医药卫生体制改革、加快体育产业发展、转基因农产品的机遇与风险、加强京津冀协同发展中的大气污染防治、推进长江经济带发展中的湿地保护、加强黑土地保护、资源枯竭城市转型等重要课题开展调研议政。

　　 围绕推动传统媒体和新兴媒体融合发展等问题进行视察调研。召开人口资源环境态势分析会等关系群众切身利益的问题，加强调研，提出建议。

　　 协商民主做到四不

　　 团结和民主是政协工作的两大主题。

　　 俞正声要求，政协协商民主必须大力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。      要坚持实事求是、敢于直言，摒弃非此即彼的思维定势，拒绝偏激偏执的极端言论，保持从善如流的坦荡胸怀，始终做到平等协商，不强加于人；真诚协商，不敷衍了事；民主协商，不强求一致；务实协商，不流于形式。要坚持体谅包容、求同存异，对于各种意见和建议，都应该得到尊重和包容。

　　 对腾格里沙漠等强化民主监督

　　 俞正声指出，2015年人民政协要切实强化民主监督职能。

　　 俞正声说，适应社会主义民主政治建设和政协事业发展需要，加强和改进政协民主监督，做到开展监督有计划、有题目、有载体、有成效。以专委会为依托，以会议、调研、视察、提案、信息、大会发言、新闻报道等为载体，围绕化解地方债务风险、提升政府公信力、扶贫资金管理使用、加强科研经费使用有效管理、腾格里沙漠污染治理、重大水利工程建设、环卫工人合法权益保障、国家重点文物保护、中共中央八项规定精神贯彻落实等问题，开展具有监督性的履职活动，如实反映情况，坦率提出批评和建设性意见，促进相关工作的改进和加强。强化民主监督组织协调、知情反馈、沟通联系等环节制度建设。

　　 规范城管执法行为

　　 今年要围绕全面推进依法治国积极献计出力。

　　 俞正声说，召开“推进人民法院改革”专题协商会。围绕促进科技成果转化法修订开展协商讨论，就健全依法维权和化解纠纷机制、规范城管执法行为、推动全社会树立法治意识等进行调查研究。

　　 围绕《促进科技成果转化法》修订开展协商讨论，就健全依法维权和化解纠纷机制、规范城管执法行为、推动全社会树立法治意识等进行调查研究。针对《道路交通安全法》实施情况、执法不公和执法不严现象等开展民主监督。支持司法机关依法独立公正行使职权，加强法制宣传教育，使广大委员更好地运用法治思维和法治方式开展工作。

　　 加强委员队伍建设

　　 俞正声说，人民政协完善双周协商座谈会等协商形式，提高协商实效。

　　 常委会把政协协商民主建设作为带动全年工作的重要抓手，着力创新协商载体、增加协商密度、提高协商实效，形成以全体会议为龙头、以专题议政性常委会议和专题协商会为重点、以双周协商座谈会为常态的协商议政格局。

　　 俞正声指出，我们也清醒看到，政协工作还存在一些不足。主要是，政协民主监督仍需加强，制度机制仍需完善，提案质量仍需提高，履职能力仍需增强等。这些，我们都将在今后工作中采取措施努力改进。还要看到，本届政协已经撤销了令计划、苏荣等14人全国政协委员资格，这警示我们要切实加强委员队伍建设，继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。