下行压力下，喀什地区上半年是如何做到经济增速全疆第一的？
撰文 / 郑言江
言江说
郑言江（微信号：xj-talk）开通直达地州栏目，全面呈现各地州市县贯彻落实自治区党委治疆新理念的探索与实践。
自治区召开经济工作座谈会分析了上半年经济形势，全疆各地州经济发展数据相继公布，郑言江（微信号：xj-talk）注意到，喀什地区上半年经济增速全疆第一，在经济下行压力增大时，喀什地区是如何做到经济增速全疆第一的？郑言江（微信号：xj-talk）带您一探究竟。
郑言江（微信号：xj-talk）了解到，喀什地区上半年经济工作取得三项全疆第一位：
生产总值为364.72亿元，同比增长12.93%，增速位居全疆第1位，一、二、三产持续快速增长。
全社会消费品零售总额为90.86亿元，增速位居全疆第1位。
民生投入占地方公共财政预算支出的79.2%，城镇居民人均可支配收入11543元，增速位居全疆第1位。
喀什地区方面告诉郑言江（微信号：xj-talk），今年是十三五开局之年，地区牢牢把握“稳中求进、改革创新、重点突破、主动精准”的总基调，抓改革促开放，大力推进以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革，经济得以保持平稳较快发展的良好态势。
一二三产深度融合，“供给侧”改革重点发力
郑言江（微信号：xj-talk）观察，今年以来，喀什地委从“供给侧”方面发力，做活特色农业这篇大文章，坚持把促进一二三产深度融合发展作为根本途径，加快形成一批新产业、新业态、新模式，培育新的增长点。坚持促进大农业协调发展，深化农业产业结构调整，坚持稳定粮食生产、大幅减退棉花、大力发展特色订单农业，推进农林牧结合，构建优势区域布局和专业生产格局，促进一、二、三产融合发展。
具体做法是：把稳定小麦面积作为推进农业供给侧结构性改革的首要前提，主攻单产、增加总产，稳步提升粮食生产能力，确保粮食安全；把压减棉花面积作为今年和今后一个时期供给侧结构性改革的重中之重，解决好“种什么”、“怎么销”的问题；实施优质林果业发展战略，突出标准化管理，加快建成一批丰产标准园，推进转型升级和产加销一体化经营，拓展提质增效空间；加快实施现代畜牧业发展战略，以规模化养殖、标准化生产、合作社经营为方向，大力推进综合性养殖园区和小区、专业村建设，加快改造提升千家万户养殖水平，提升标准化规模化养殖水平和市场供应保障能力，促进农民增收，推动现代畜牧业加快发展。郑言江（微信号：xj-talk）获得的统计数据显示，上半年，农业生产保持稳定，全区农林牧渔业实现增加值88.09亿元，同比增长6.21%。
张春贤书记指出：“抓经济工作要抓关键点，工业就是关键点，还是要把新型工业化作为第一推力。各级党政、各相关部门要始终保持抓工业的定力不动摇。”郑言江（微信号：xj-talk）观察，喀什紧紧抓住了这个关键点，有数据支撑：全地区完成工业总产值172.36亿元，同比增长14.01%；完成工业增加值58.65亿元，同比增长16.49%，增速位居全疆第四位。其中，规模以上工业企业完成增加13.44亿元，同比增长5.4%(可比价)。规模以下工业企业完成增加值45.21亿元，同比增长23.5%。
在郑言江（微信号：xj-talk）看来，在全国经济下行的大背景下，喀什工业经济能保持两位数增长，首先是喀什地委高度重视和高位推动的结果。
郑言江（微信号：xj-talk）观察，今年以来，面临经济下行的严峻形势，喀什地区认真贯彻落实自治区党委、人民政府对工业经济稳增长做出的一系列重大安排部署，全面宣传落实自治区相关会议精神以及促进经济持续健康发展的60条意见，多措并举，力促工业经济实现持续稳增长。郑言江（微信号：xj-talk）了解到，地委多次召开会议专题研究工业经济稳增长抓落实工作。
根据自治区促进经济持续健康发展的意见60条措施，制定印发了《喀什地区关于做好当前经济工作推进经济持续健康发展的意见》59条具体措施、《喀什地区关于工业稳增长调结构增效益“一企一策”工作方案》等文件。
在地区召开的一季度经济运行分析会上，地委、行署主要领导对抓好地区工业经济增长工作进行了具体指导。按照上下联动、一企一策、分类指导、整体推进的办法，确保现有企业正常生产运行。建立“一企一策”清单责任，开展地直部门入企帮扶工作，对困难企业进行一对一帮扶，帮助企业走出困境，对重点项目建设予以指导、帮助、督办，按照时序，倒排工期，跟踪服务，确保企业早日投产增效。
喀什地区方面告诉郑言江（微信号：xj-talk），纺织服装、化工、原材料、建材、农副产品加工等六个重点行业都保持了良好的增长态势。通过培育从事民族特色食品、饮料、保健品生产加工的企业，形成了南达乳业、阿米娜清真食品、百英实业等十余家重点企业，清真食品产业发展框架已经初步形成。第三产业快速增长，服务业已成为支撑经济增长的重要力量，上半年三产增加值178.4亿元，增长15.19%，拉动GDP增长8.37个百分点。
郑言江（微信号：xj-talk）认为，紧紧围绕社会稳定和长治久安抓发展、抓经济，是对喀什主动把握新常态、适应新常态、引领新常态能力的检验。从上半年经济完成情况来看，喀什的答卷是好的，并为完成全年目标任务打下坚实基础。
投资、消费、出口，“三驾马车”齐发力
郑言江（微信号：xj-talk）注意到，上半年，喀什地区千方百计抓项目，需求领域持续活跃，投资、消费、出口均快速增长，简要梳理如下：
坚持把投资作为稳增长的第一动力这个共识。累计完成固定资产投资411.13亿元，同比增长21.58%，高于全国12.58个百分点；房地产市场升温，销售快速增长。全地区房地产开发企业完成投资10.84亿元，同比增长57.3%；全社会消费品零售总额为90.86亿元，同比增长14.8%，增幅高于全国4.5个百分点。
认真落实扶持地产品出口加工企业发展的措施，制定和完善促进外贸发展奖励办法，对地产品、农产品出口加工企业给予政策支持和资金扶持，鼓励企业抱团出海，到境外投资、开拓市场，推动对外贸易快速增长，完成外贸进出总额5.34亿美元，同比增长47.42%。
坚持抓项目就是抓发展这个共识和发力点，共落实招商引资项目373个，到位资金144.6亿元，同比增长5.34%。其中新履约项目183个，到位资金约52亿元，同比增长19.51%。从履约项目来看，新履约项目占到近一半。373个招商引资项目中，新履约项目有183个，其中合同额在1亿元以上的项目只有40个，到位资金约为28.7亿元。
把提高合同项目履约率、项目资金到位率和项目开工率作为当前经济工作的重中之重，对重大项目和重点项目实行“一事一议”、“一企一策”和特事特办，盯住不放，千百计力争合同项目在喀什落地生根、开花结果。今年的第十二届喀交会取得硕果：签订经贸合作项目183个，签约总金额168.48亿元。郑言江（微信号：xj-talk）相信，这批签约项目的落地投产将为喀什经济持续稳增长注入活力、增添后劲。
援疆项目加快推进。山东、上海、广东、深圳四省市今年安排援疆资金52.22亿元、项目372个，上半年共引进项目101个，约占全区引进项目的27%；到位资金28.73亿元，约占到位资金总额的19.87%。喀什经济开发区落地项目累计到位资金7.53亿元，同比增长23%。
三大国家战略机遇、政策红利以及稳定的社会环境助力喀什经济快速发展
喀什地区在抓上半年经济运行工作中，把握丝绸之路经济带核心区、中巴经济走廊和喀什经济开发区三大国家战略聚焦实施所带来的历史机遇，中央、自治区和援疆省市支持喀什发展的政策红利，喀什发展的潜力和经济长期向好的基本面，喀什经济发展的重要战略机遇期，郑言江（微信号：xj-talk）认为，这是喀什地区面对稳定和发展“两个三期叠加”形势，经济始终保持持续快速发展的重要原因。
郑言江（微信号：xj-talk）获得一组统计数据，显示出比较乐观的经济景象：
居民消费价格上涨0.9%，与第一季度持平；6月末，金融机构人民币存款余额1348.64亿元，同比增长16.84%，人民币贷款余额为637.33亿元，同比增长35.22%。存贷比为47.26%；新增企业1770户，新增个体工商户10880户。
城镇新增就业人数6.4万人，城镇登记失业率3.22%。农村富余劳动力转移就业40.6万人，农村劳动力进入工厂稳定就业4.6万人。
接待游客296万人次，同比增长18%，实现旅游收入23.25亿元，同比增长13.7%。
张春贤书记在自治区经济工作座谈会上强调，适应新常态需要进一步解放思想、变化改革。打破惯性思维、限制性思维，采取更多支持性、促进性、改革性举措，在全社会营造支持企业发展的氛围。喀什地委书记曾存在主持召开地委委员扩大会议时要求，全面落实好自治区经济工作座谈会精神，理解吃透张春贤书记要求，全面落实好地委经济工作会议各项部署，坚定不移推进供给侧结构性改革，实现现代农业、新技术新产业新业态和现代服务业、新型城镇化、外向型经济、民生改善新突破，确保十三五时期经济社会发展实现良好开局。