商务厅和宜明厅长一行赴塔城地区调研

6月2日-3日，和宜明厅长一行6人赴塔城地区就内外贸运行总体情况，对外开放、消费增长、市场建设和流通、农产品出口示范基地建设等情况进行调研。

调研组一行在塔城地区调研期间，与塔城地区行署、塔城市人民政府及由地区商务局、海关、税务、外办、检验检疫等12个部门组成的对外工作协调小组进行了座谈。

会上，塔城地区商务局局长候科妍就塔城地区商务工作开展情况进行了汇报。和宜明厅长指出：从今年1-4月全区商务运行情况看，总体形势依然十分严峻，按照自治区关于应对经济下行压力做好当前经济工作建议的安排部署，自治区商务厅制定完善了涉及全区商务工作的14条建议的实施方案。结合实施方案及自治区商务工作会议精神，我们要积极应对当前经济下行压力，按照“一个引领、三管齐下”的总体工作部署，紧紧围绕丝绸之路经济带核心区建设总目标，充分把握陆路港、商贸物流中心、境外园区建设及国家关于“简政放权”、促进内外贸发展各项政策措施机遇期，主动适应经济发展新常态。进一步加快推进对外开放，充分发挥境外展会平台对贸易发展的促进作用，努力开拓兴新市场；继续抓好做强流通基础设施建设，合理规划布局，扎实推动民生项目实施工作，打好市场保供稳增长攻坚战，增强消费增长的内生动力。     

和宜明厅长还就提出的关于加强边贸企业能力建设、果蔬出口、口岸通关、粮食及原油进口、电商进农村、市场建设及便民直销店等方面问题进行现场分析和解答，并提出明确工作要求。

会后,和宜明厅长一行拜会了自治区党委常委、塔城地委书记尔肯江·吐拉洪。尔肯江常委在会见中指出：长期以来，自治区商务厅对塔城地区内外贸发展给予了大力支持和帮助。当前在丝绸之路经济带核心区建设大战略背景下，塔城地区如何积极谋划，做大做强巴克图口岸、发挥塔-额盆地优势资源、明确区域定位，加快当地经济发展任重道远。塔城地区内外贸发展瓶颈主要有：一是当地工业基础薄弱。塔城虽然有丰富的农业资源，但农产品精深加工型企业匮乏，招商引资难度大。产品加工技术、生产能力等方面是短板。当地消费市场物价高、消费群体生活成本偏高；二是外向型经济发展受诸多因素制约，发展难度大。目前，塔城地区边民互市贸易受哈方单方政策调整的影响，进出边民互市区采购货物的人员，进出哈方境内允许携带货物自5月2日起，对16类别物品中除食品类外采取单品类限制数量；食品类重量由原来50公斤调整为10公斤；未列入16项物品每人每样携带不超过2件，以上超出部分需缴纳规定比率的关税的限制。同时，我方已批准哈方人员三日免签，但哈方迟迟未落实相关对等政策，如争取实现双方三日免签，塔城地区将成为做强跨境旅游的中枢；铁路运输线路在塔城地区目前还是空白，是当地加快外向型经济发展的劣势，应积极争取国家将“克-塔”铁路建设项目纳入“十三五”规划，早日实现项目的建设；自对方国家粮食、农副产品进口受配额限制，进口贸易无法实现新突破，希望能在粮食等进口方面给予适当倾斜，增加粮食进口配额和落地加工政策及允许量。

和宜明厅长表示，商务厅将立足自身职能，一如既往的全力支持塔城地区内外贸发展，联合多方力量，着力打造开放型经济服务平台，坚持做好“四项服务”。一是我们将与自治区外办一道，积极呼吁和争取哈方放开“三日免签”政策，加快塔城地区边民互市贸易及跨境旅游的发展；二是与塔城地区共同推动新疆三宝圣迪乐食品有限公司在东哈州投资建设的亿枚蛋鸡厂项目。以政府推动、企业投资形式打造在哈的境外农业产业园区；三是联合多方力量，以“效率最高、费用最少、服务最好”为定位，加快推动巴克图口岸功能建设，营造通关便利化环境；四是商务厅将积极配合塔城地区利用和发挥好塔城边境经济合作区这一国家级园区的定位、功能及政策优势，促进当地外贸发展；五是着力开展农超、厂超对接，大力推介奎屯泽惠果蔬配送有限公司先进经验和做法，积极为惠民网进驻塔城牵线搭桥，充分运用电商平台进农村、社区，减少流通环节，降低商品成本，缓解群众生活压力；另外，加强与中粮集团等的对接协调，争取粮食进口配额。

调研组一行还实地赴华宝国际农贸交易中心、塔城农产品出口示范基地、西部边民互市市场、巴克图口岸、塔城市在建便民直销店、裕民县天鼎红花油有限公司、谢利盖畜牧有限公司、额敏县泽丰农副产品批发零售交易中心及新疆隆惠源药业有限公司等进行调研，听取相关部门及企业情况汇报，并就企业运行中在资金、招商引资、市场建设规划等方面存在的问题及现行各项稳增长保供应政策措施现场给予解答、指导，提振了企业发展信心。

李党会副厅长、杨开新巡视员及商贸服务处、外经处、办公室有关人员参加了调研。