哪里有创新哪里就有活力

    编者按：

    近年来，新疆阿克苏地区拜城县紧紧围绕实现社会稳定和长治久安总目标，树立大宣传理念，构建大宣传格局，灵活运用群众宣传教育“七项宣教法”，全面推行“七讲”工作机制，广泛开展“四项活动”，形成强大的“去极端化”社会氛围，群众“免疫能力”不断增强，宗教极端思想渗透蔓延趋势得以有力遏制。

    这些成效的取得是在全县乃至全地区高度重视的情况下，研究、安排“去极端化”宣传教育工作，结合当地实际情况，坚持打击的一手要硬、教育疏导的一手也要硬，坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，坚持打防结合、打与教育结合和“到人、管用、有效”原则，全面宣传落实的结果。

    今日起，天山网将连续发布“拜城经验”启示系列报道，深入挖掘“拜城经验”，推广学习“拜城经验”，实现新疆社会稳定和长治久安的总目标。

拜城县宣传中心展示的资料。

拜城县宣传中心展示的“七讲”工作机制。

    天山网拜城讯（记者刘霞摄影报道）近年来，拜城县按照习近平总书记提出的“要树立大宣传的工作理念,动员各条战线各个部门一起来做”的要求，以理念创新带动机制创新，强化“一盘棋”思想，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理紧密地结合起来，整合资源优势，调动各方力量，形成了一呼百应、齐抓共管的大宣传工作格局。

    拜城县今天的成效首先归功于不断创新，结合当地的实际行之有效地开展宣传教育工作。

     理念创新：资源共享 同声同调

    拜城县于2013年1月成立了宣传中心。宣传中心是全县大宣传的龙头和中枢,发挥拜城县宣传教育指挥中心、文化产品制作配送中心、媒体管理中心三大职能。

    根据反恐维稳形势和宣传资源散而不强等现实问题，按照“打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬”的方针，拜城县树立大宣传工作理念，改变原来单纯由宣传思想工作部门抓宣传思想工作的工作环境，形成各条战线各个部门一起做宣传工作的大格局。

    “这是我们的文化产品配送站，形象地说，就好比是我们县宣传蔬菜批发市场，宣传中心干部好比是菜农，各部门宣传干事、宣传员好比经销商，菜销售对象就是全县各族干部群众。”9月26日上午，拜城县宣传部副部长魏波的一番形象比喻，让到拜城县宣传中心到场观摩的全疆各地州市、县市宣传部门的负责人耳目一新，大开眼界。

    记者在配送站现场看到，这里文化产品有惠民政策、法律法规，还有对症下药的“治病药方”，包括专刊、折页、展板、宣传单、音视频、PPT、广播稿等等。其中既有结合群众口味生产的，也有各乡镇创作的去极端化小品等节目，也有群众自己种植土特产—顺口溜、农民画等，宣传中心将之包装加工返还群众。

    三层楼的宣传中心办公面积近600平方米，具有宣传教育指挥中心、文化产品制作中心、媒体管理中心三大职能。制作中心收集资料、策划、撰稿、翻译、生产制作，然后向各乡镇场配送板报、折页、口袋书、ppt课件、宣传单、宣讲材料、视频资料等宣传产品。媒体管理中心将网络新媒体与传统媒体融合发展，实行统一栏目策划包装，统一采访编辑，每日在广播电视、网站、微信、微博上发布，形成宣传统一口径，在第一时间吸引群众第一感官，形成宣传第一效率。

    拜城县把宣传中心作为“指挥部”，整合广播电视台、政府门户网站、外宣办等宣传资源，组建拜城县宣传中心，通过组织策划宣传方案，制作分发宣传产品，深化、拓展网络、微信、微博等新兴媒体宣传平台，发挥全县宣传教育群众的指挥中心、精神文化产品的供给中心、信息发布的权威中心等职能。

    同时，把乡镇宣传中心作为“传动轴”。整合乡镇宣传委员、宣传干事、网络评论员等宣传队伍及组织、统战、教育、文化、工、青、妇等宣传力量，综合运用乡镇文化活动中心、广播站、远程教育电教中心等宣传阵地资源，广泛开展宣讲宣传、文化活动、科技普及、远程教育、信息发布等工作。

    拜城县把村（社区）宣传工作站作为“主阵地”。集中村（社区）宣传干事、驻村工作队员、大学生村官、妇女主任、草根宣讲员、四老人员等宣传队伍资源，综合运用村文化活动室、广播室、青年之家、农家书屋、绿色网吧、农民茶吧等宣传阵地资源，组织引导农牧民群众收听收看音视频资料，学习了解惠民政策、法律法规，广泛开展宣传教育、文体活动。

    宣教创新：人人都是宣传员

    宣传教育指挥中心是拜城县宣传中心的核心职能部门。据介绍，拜城县加强了三级宣传网络建设，分别在各乡镇场成立了乡镇宣传中心、村宣传工作站，乡镇宣传中心人员由宣传委员、宣传干事、文化广播站干事、有宣传专长的干部组成。

    魏波说，村宣传工作站由主管宣传¬¬工作的支部委员、大学生村官、公益性岗位宣传员、宣讲员组成，形成了覆盖全县横向到边纵向到底的宣传网络，建立完善县委统一指挥，县级领导分片包干，宣传部牵头抓、指导策划，各职能部门齐抓共管、相互配合、高效运作、整体推进的大宣传工作机制。

    在整个拜城县，大宣传的抓手是“七讲”：各族群众讲变化、党员干部讲政策、司法人员讲法律、医务人员讲健康、科教人员讲科学、宗教人士讲教义、群团骨干讲风尚，分别由一名县委常委主抓，涉及全县各级各部门，各族群众、万名党员干部、千名司法人员、千名医务人员、五千名科教人员，千名群团骨干和三百名宗教人士，形成了人人都是宣讲员的大宣传格局。

    手段创新：内涵丰富 形式多样

    为了从群众角度出发做宣传教育，拜城县坚持组织群众、宣传群众、教育群众、发动群众，不断拓宽宣传渠道，丰富宣传载体，创新宣传手段，用群众听得懂的语言、喜欢的形式开展宣教活动，让群众互动参与辨是非，聚力弘扬正能量。

    据统计，拜城县网民12.05万人，占全县总人数的50.6%。在宗教极端势力加剧网络渗透的背景下，争夺网上市场，抓住青年群体这个重点，使用好新媒体，关键做好正能量的传播，营造网络良好环境。

    今年8月开通的拜城宣传网，有网站汉语和维语两个版本，共设八个栏目（新闻、发布、家园、问政、民生、文化、微博、视频），主要以意识形态反分裂斗争为主要内容。截止9月26日，共计发稿2000余条。拜城发布3月份开通，共有三个平台——腾讯微博平台、新浪微博平台、人民网微博平台。

    除了网上网下的宣传工作，拜城县还总结提炼出“七项工作法”：算账对比法、现身说教法、编组说教法、分类宣教法、村组评比法、家长管教法、重点人员帮教法。因人施教、以情感人、以理化人，从老百姓最关注、最密切、最需要、最敏感的地方着手，通过正面引导和反面警示、现身说教和观摩展示、集中学习和文艺演出、有奖问答和互动参与，让老百姓喜欢听、听得懂，使宣传教育接地气，最大限度调动群众，引发共鸣，增进共识。