哈密地区供给侧改革措施推动林业发展

2016年是哈密地区“十三五”规划和率先在全疆建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是深入推进农村产业供给侧改革的攻坚之年，在地委、行署的正确领导下，地区上下牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕地区 “生态立区、南园北牧、增收富民”发展战略，科学定位林业发展方向，依托地区供给侧改革，推动林业健康绿色发展。

一、以保护森林资源为基础，夯实林业发展基础

一是加大国家公益林管护力度。按照《哈密地区森林资源目标管理责任状》，各县市林业局与招聘的公益林管护员签订年度管护目标责任书和合同书，明确管护责任，落实管护地块，强化管护制度，加大对国家公益林的日常监护、病虫害防治与护林防火巡查工作力度。

二是开展湿地保护工作。加大哈密河国家湿地公园湿地保护与恢复工程项目、巴里坤湿地公园保护与恢复工程项目、伊吾县盐池“幻彩湖”湿地保护建设项目规划，推进湿地公园生物资源及其湿地生态系统安全保护，改善区域生态环境，推进哈密生态文明建设和绿色发展。

三是抓好森林防火安全生产工作。按照“谁辖区、谁管理、谁负责”的原则，落实森林防火责任制，加大巡护，加强隐患排查，强化火源管理，坚决遏制森林火灾发生，确保区域内实现天然林65年、平原荒漠林23年无森林火灾。

四是严厉打击林业违法犯罪活动。今年以来，共受理各类林业案件16起，查处15起，综合查处率93.8%，打击处理各类违法犯罪人员21人，罚款1.015万元。

二、以造林绿化为中心，强力推进林业生态建设

一是加大植树造林力度。截止目前，全地区完成人工造林项目2916亩，完成计划任务的119.02%，种植各类苗木144.17万株；完成封育0.6万亩，完成计划任务的60%。完成新一轮退耕还林12000亩，完成计划任务的100%。

二是加大农田防护林管护力度。落实农田防护林管护面积2.39万亩，加大补植、修枝、灌水、除草、病虫害防治等管理，促进农田防护林健康发展，提高防护效果。

三、以促进农民持续增收为目标，加快推动地区林果业提质增效工作

一是进一步加大产业建设与保护工作力度。根据地区林果业发展现状，地区林业局通过调研论证后，提出了《哈密地区关于促进红枣产业可持续发展的实施意见》上报行署，推进产业提质增效，转型升级。

二是积极推进产业规模化发展。哈密市出台土地流转补助政策，加大对土地流转的宣传，鼓励红枣产业适度规模经营发展，提高土地利用率和产出率，提升红枣产业生产经营效益。

三是以科技为带动，支撑产业高效发展。按照林果业生产“一升一降”节本增效管理要求，制定印发《哈密地区大枣、葡萄、杏子优质标准化生产管理技术要点》，完成培训99期，培训人员5014人次；成立哈密大枣、葡萄、杏、防护林、林业病虫害等5个专家组，抓好林果生产管理标准的推广实施。充分发挥科技示范园的辐射、引导、带动作用，今年新建红枣、葡萄、杏、苹果等林果标准化建设示范园10个，使地区林果科技示范园总数达74个，示范总面积达万亩以上，有效促进林果业提质增效。预计2016年地区林果结果总面积达30.6万亩，果品总产量20.99万吨，比去年提高11.1%。

四、以大枣品牌建设为重点，推动特色林果业转型升级

一是加快实施哈密大枣品牌战略。制定《哈密大枣品牌发展战略行动方案》，加快转变大枣产业发展方式，推进地区大枣产业化发展经营水平。

二是加强哈密大枣资源保护。制定《哈密地区千年枣树保护措施》和《哈密大枣古树管理保护措施》，开展大枣古树普查建档，百年以上大枣古树有1950株，现已对五堡镇第一批66株大枣古树实施挂牌、围栏保护建设。

三是进一步规范林果企业、林果专业合作组织管理。服务、引导林果企业、专业合作组织向种植规模化、生产标准化、经营市场化方向发展。