周强：加快推进法院信息化建设

　　 新疆平安网讯 （记者 张伟刚 郭春雨） 11月3日，全国法院第三次信息化工作会议在吉林省长春市召开。最高人民法院院长周强，吉林省委书记、省人大常委会主任巴音朝鲁出席会议并讲话。周强强调，各级人民法院要认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以人民群众司法需求为导向，进一步推进信息化建设转型升级，加快建成人民法院信息化3.0版，促进审判体系和审判能力现代化。

　　会上，周强为最高人民法院聘任的信息化建设专家咨询委员会委员颁发聘书。最高人民法院常务副院长沈德咏主持会议并宣读《最高人民法院关于成立最高人民法院信息化专家咨询委员会并聘任首批委员的决定》。

　　周强指出，这次会议既是人民法院信息化3.0版建设推进会，也是一次现场交流会、观摩会。会前通过考察吉林电子法院体验区，很受启发。吉林高院电子法院建设的做法和经验为进一步加强全国法院信息化建设提供了样板。本次会议的召开，对促进信息化的转型升级，促进司法公信力的提升，促进经济社会发展，实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标”具有重要意义。

　　周强表示，深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，是当前和今后一个时期人民法院的首要政治任务。各级人民法院要认真学习贯彻落实好五中全会和“十三五”规划建议作出的各项部署。 周强要求，要准确把握人民法院信息化建设面临的新形势、新挑战。近年来，在最高人民法院的大力推动和各级人民法院的共同努力下，人民法院信息化2.0版已经建成。人民法院信息化建设是一次自我变革，是人民法院审判方式的一次重大变革。法官的审判行为全程受到监督。通过信息化阳光司法，为司法责任制提供了依据。进一步推进了人民法院司法为民公正司法。但各地法院在信息化建设过程中，也存在发展很不平衡等问题，必须引起高度重视。各级人民法院要充分认识“互联网+”“大数据”时代加强信息化建设的重要意义，准确把握“十三五”规划对人民法院信息化建设提出的新任务、新要求，切实增强责任感、使命感，认真总结人民法院信息化2.0版的成绩和不足，始终坚持问题导向与需求导向，以更加积极的态度、更加有力的措施，进一步加快信息化建设步伐，全面推动人民法院信息化建设转型升级，努力建成人民法院信息化3.0版，把中国法院建设成为“阳光法院”“智能法院”，为促进审判体系和审判能力现代化、提升司法能力和水平提供坚强的科技支撑。

　　周强强调，要加强对人民法院信息化建设的顶层设计。顶层设计一定要落地，要付诸实施，要解决实际问题。要坚持战略思维，以党的十八届五中全会精神为指导，准确把握实施网络强国战略、国家大数据战略和“互联网+”行动计划对人民法院信息化建设的深刻影响，确保将中央关于信息化建设的决策部署落实到位。要尊重司法规律，从纷繁复杂的海量司法数据中正确认识和把握审判规律，提高司法水平，防范冤假错案。要坚持便民利民，通过信息化建设努力为群众提供便捷高效的诉讼服务，最大限度保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。要坚持统筹协调，做好信息化建设规划与司法改革、“天平工程”的配套衔接，增强规划的系统性、整体性。要坚持长远目光，查找存在的问题和差距，解决发展中存在的不协调、不持续、不平衡问题，增强规划的前瞻性、指导性。

　　周强强调，要突出重点，破解难题，补齐短板，加快法院信息化建设。要找准问题和短板，找准薄弱环节，以问题为导向，推进司法公开全覆盖。要深化司法公开三大平台建设，实现全国法院全覆盖、各项工作全覆盖、人员岗位全覆盖，从而倒逼司法公正，倒逼法官不断提高司法公信力。要积极拓展司法公开的广度和深度，充分利用各类媒体，扩大公开渠道，简化操作流程，完善服务功能。要推进法院专网对人民法庭的全覆盖。对具备专网连接条件的，尽快建立法院专线；对地理位置较偏远，不具备建立法院专线条件的，则通过巡回法庭车等移动网络形式进行连接。要持续推进信息化基础设施建设，完善法院专网，拓展应用覆盖范围，实现各业务系统的横向信息共享和纵向贯通。要扩展外部专网，建设统一管理平台，实现与相关单位的信息资源共享。要推动移动专网建设，运用网络和移动应用技术，探索办公业务向移动终端拓展，实现智能服务。要加快建设涉密内网，切实加强保密管理。要加快网络和硬件设施升级换代，更好地满足审判工作和司法管理需要，满足与其他部门信息共享和业务协同需要。

　　周强要求，要加强人民法院信息化系统的整合应用。最高人民法院要实现不同应用之间的信息共享和审判、人事、政务信息的统一管理，并依托法院专网实现地方法院之间的横向信息交互。地方各级人民法院要积极探索。特别是对于最高人民法院建设的贯穿四级法院的应用系统，要坚持全国法院一盘棋，按照统一的接口规范和标准进行数据交互，确保实现全国法院数据上下联动、互联互通。要通过系统整合促进审判执行流程再造，使案件信息实现从一线干警到院庭长的点到点即时传递，实现扁平化管理，促进司法管理的科学化，提高司法管理效能。要加强对司法数据的收集、管理和应用。各级人民法院要加快完善人民法院数据集中管理平台，建立数据质量分析评估和通报机制，实现人民法院数据管理、服务质量和应用水平的全面提升。要大力提升人民法院的标准化工作水平，标准不一，互不兼容，是信息化建设的大问题。特别是要抓好案号及案件信息业务标准的贯彻实施工作。明年最高人民法院将适时开展对案号标准贯彻执行情况的监督检查，对贯彻执行不力的，将严肃处理。

　　周强要求，要加强对人民法院信息化建设的组织领导和工作保障。将信息化建设作为“一把手”工程来抓。配齐配强各类信息专业人员，建设稳定的高素质信息技术队伍。法院以审判工作为中心，要对信息化建设给予高度重视和保障，进一步加强沟通协调和经费保障。积极争取党委、政府支持，加强与各地发改委、财政部门、信息化主管部门的联系，将法院信息化建设项目列入当地经济和社会发展规划，将运行维护经费纳入财政预算和经费保障范围，力争形成持续稳定的财政投入机制。要进一步加强安全防护和运维管理工作。建立健全权责明晰的网络安全责任制和信息安全管理体制机制。加强信息系统的运维保障工作，全面提升运维质效。

　　巴音朝鲁在致辞中表示，当今世界科技革命日新月异，最高人民法院准确把握时代脉搏，把信息化建设作为推动创新发展的重要引擎。特别是最高人民法院党组围绕建成人民法院信息化3.0版作出一系列的重大部署。在最高法院支持和指导下，吉林省委、省政府积极鼓励和支持吉林法院围绕电子法院建设，加大改革创新，积极进行了大胆探索、有益尝试。从目前的情况看，吉林电子法院的建设大大提高了便民服务水平，缓解了群众打官司难的问题。同时通过切实发挥“互联网＋”，进一步促进审判和执行效率，扩大了政法机关信息融合的应用。实践证明，哪里有创新，哪里就有无限的活力；哪里有改革的担当，哪里就有生动的局面。

　　巴音朝鲁强调，这次会议必将有利于促进吉林法院的工作，特别是人民法院的信息化建设，对于促进全省治理体系、治理能力现代化，提高经济发展和社会治理法治化水平，具有十分重要的现实意义和长远意义。吉林要扎实做好新形势下法治建设的各项工作，更加注重运用信息化建设手段提高服务群众的水平。要全力支持司法体制改革，全力支持法官队伍、基层基础建设，努力推动吉林法院工作不断创新发展，不断提升司法为民、公正司法的能力和水平。

　　会上，吉林省高级人民法院院长王常松、副院长吕洪民介绍了吉林电子法院建设和应用情况。最高人民法院信息化专家咨询委员会主任杨学山，全国人大代表金硕仁、全国政协委员王欣、律师迟日大分别作了发言。

　　吉林省委副书记、省长蒋超良，最高人民法院副院长贺荣，吉林省委常委、政法委书记金振吉，吉林省委常委、秘书长房俐和部分高级人民法院院长出席会议。最高人民法院信息化专家咨询委员会委员王小谟、孙家广、尹浩等，全国人大代表王玉芝、孔令智、卢志民、刘桂凤、郭乃硕、彭永林等，全国政协委员许涛等，吉林省部分人大代表，最高人民法院有关部门负责人，各高级人民法院和信息化工作联系点法院相关负责人参加会议。