访吐鲁番地委委员、纪委书记牙生·阿不都热依木

聚焦惩治腐败主业严格落实监督责任

——访吐鲁番地委委员、纪委书记牙生·阿不都热依木

党的十八届三中全会进一步明确落实党风廉政建设党委负主体责任、纪委负监督责任，党的十八届四中全会再次强调要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。近日，吐鲁番地委委员、纪委书记牙生·阿不都热依木接受记者采访，结合工作实际谈了自己的认识和体会。

记者：在新形势下，基层纪检监察机关应当如何履行好监督责任？

牙生·阿不都热依木：强调“两个责任”充分表明我们党加强党风廉政建设和反腐败斗争的鲜明态度与坚强决心，也再次对我们落实“监督责任”提出了更高要求。

作为基层一级纪检监察机关，在新形势下要履行好监督责任，个人认为要做到“三个突出”：一是突出主业主责。要深入推进“转职能、转方式、转作风”，把力量集中到查办案件这个主业主责上来。二是突出法治思维。全面推进依法治国，党内更要依规管党治党，既要严格执行党纪条规、扎紧制度“笼子”，又要提升监督执纪问责能力，做到遵守纪律不动摇、执行纪律不走样。三是突出责任担当。要增强大局意识、政治意识和责任意识，敢于“唱黑脸、当包公”，执纪必严、违纪必究，驰而不息正风肃纪。要牢固树立正人先正己的意识，严防严治“灯下黑”，用铁的纪律打造过硬队伍。

记者：今年以来，吐鲁番地区纪检监察机关在推进“三转”、落实监督责任方面做了哪些具体工作？

牙生·阿不都热依木：今年以来，吐鲁番地区着重在聚焦中心任务、深入推进“三转”上发力，提升了监督责任实效。

一是转职能，聚焦主业主责。地委积极调整纪检监察机关参与的议事机构，由过去的120个精简到现在的19个。地区纪委聚焦主业主责进一步调整优化内设机构，整合4个室成立党风政风监督室，新设立案件监督管理室、纪检监察干部监督室，增设1个纪检监察室（政治纪律监督检查室），调整后直接从事执纪监督的部门和人员分别占到70%、71.88%。

二是转方式，强化监督实效。建立了纪检干部“全员办案”机制，充分挖掘自身办案力量；将组织、人事、审计、国安等部门纳入反腐败协调小组，有效整合了各方面执纪办案力量。完善、规范效能问责制度体系，严查失职渎职、弄虚作假、侵害群众利益等突出问题，实施效能问责78家单位、171人，党纪政纪处分13人。

三是转作风，锻造纪检“铁军”。坚持正人先正己，强化自我监督，严肃查处、实名通报曝光了1名地直单位纪检组长公车私用问题。

四是抓改革，确保“三转”实效。认真落实纪检监察体制改革要求，按照“归口管理”模式在吐鲁番市试点挂牌成立5个派驻纪工委（监察分局），逐步推广试点经验。认真落实“双重管理”规定，考察、批复新任县（市）纪委领导班子成员5人，免职拟调整岗位的干部3人。

通过积极推进“三转”，纪检监察机关主业主责更加突出，执纪办案力量进一步增强，落实监督责任更加有力。截至11月份，全地区立案41件、党纪政纪处分44人，较上年分别增长127%、193%。按照“一案双查”要求，对违纪人员所在单位党委（党组）给予效能告诫，对单位党政一把手进行诫勉谈话。其中，查处违反政治纪律行为案件10起，通报曝光5起典型案件；给予党政纪处分4人，开除党籍8人。吐鲁番地区纪委还严格落实党内监督制度，立案查处、清退违规发放津贴补贴27.9万元；立案查处3起私设“小金库”问题，涉及800余万元。围绕地委重点工作部署加强监督检查，通报了存在问题并责令整改，确保政令畅通。

在党的群众路线教育实践活动中，我们紧盯重大节日开展明察暗访，查处违反中央八项规定11人，向社会通报5起，1名领导干部主动上交了中秋节礼；集中开展节日期间顶风违纪问题回访督察，查处违反作风建设问题2件；立行立改公车私用问题，997辆公务车辆实现GPS定位监管、张贴标识，通报曝光了违规用车的22家单位、24人；坚持开展作风建设常态化明察暗访，问责涉及21家单位、34人，党纪处分3人；聚焦“庸懒散拖奢”，问责24家单位、56人，形成了有力震慑。

记者：今后吐鲁番地区将如何进一步贯彻落实纪委的监督责任？

牙生·阿不都热依木：下一步，我们将进一步巩固“三转”成果，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一是严格落实主体责任，加强各级党委（党组）落实主体责任保障机制和责任体系建设，严格责任追究。二是深化体制改革，按照自治区统一部署制定本地落实方案，强化监督执纪问责实效。三是继续深入开展政治坚强和“四风”突出问题专项整治工作，强化激励约束和监督惩戒机制，完善考核办法，从源头上遏制不正之风。四是始终保持惩治腐败高压态势，整合地县两级办案力量，坚持依纪依法安全文明办案，提高办案效率和质量，严格实行“一案双查”、“一问三责”。五是严格要求、监督和管理纪检监察干部，对违纪违法行为零容忍，严肃查处泄露秘密、以案谋私等问题。