以司法公正引领社会公平正义——我区依法治疆工作综述之三

　　党的十八大以来，我区加快民主法治建设步伐，群众对司法公正的期待也更加强烈。面对新的期待，法院和检察院更加坚定司法改革的决心和信心。

　　从网上公布判决书、进行庭审直播，到涉诉信访疑难案件、信访案件的公开听证；从新闻发布会制度的建立，到两院年度报告、司法统计数据的发布；从传统静态的传播方式，到多角度、全方位的动态信息化传播……中央新疆工作座谈会以来，新疆各级法院、检察院积极推进司法公开，以公开促公正，以公正树公信。

　　 司法“神秘感”逐渐消失

　　新疆万和律师事务所主任蒋江对法院近两年来的变化有着直观感受：“我随时随地可以浏览庭审直播，除了看自己在辩护时的表现之外，还会看庭审过程中有没有问题。有时当事人并不需要和我直接联系，乌鲁木齐市中级人民法院开通了法律咨询热线。总的来说，法院的‘神秘感’已经逐渐消失。”

　　11月13日参加自治区人民检察院的公众开放日活动后，新疆华泰重化工有限责任公司员工艾丽美拉·艾尔肯非常激动：“一直以来，检察机关在老百姓心里很神秘、很遥远。今天通过参观并听取介绍，拉近了距离，感受到了检察工作的公开、公正和公平。”

　　今年10月1日起，新疆各级检察机关全面部署运行人民检察院案件信息公开系统，通过互联网向相关人员提供案件程序性查询服务，向社会公开重要案件信息和法律文书，保障各族群众对检察工作的知情权和监督权。

　　2012年起，自治区高级人民法院推行裁判文书上网，制定和完善裁判文书上网的具体程序规则，确定专门机构和人员负责裁判文书上网发布工作，要求各级法院在法院门户网站上设立便于检索的裁判文书公布栏，方便群众查询。

　　自治区高级人民法院院长乃依木·亚森表示，要让当事人从诉讼结果到程序过程中都能感受到公正，才能心悦诚服地接受司法办案结果，司法才有公信力。

　　目前，新疆三级法院均建立了新闻发言人制度，自治区人民检察院也建立了定期新闻发布制度，对重要活动、重要举措通过新闻发布会、媒体通气会等形式及时向社会发布，实现法院、检察院与公众之间顺畅高效的信息沟通。

　　 司法改革逐步推进

　　深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护群众权益，让群众在每一件案件中都感受到公平正义……党的十八大以来，司法体制改革的呼声日益高涨，中央关于司法改革的方向和措施更加明确。

　　近年来，自治区高级人民法院大力推进审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台建设，取得了良好效果。此外，自治区高院还在互联网开通“院长信箱”、官方微博、微信，在法院内网开通“书记信箱”，建立收集、办理、回复网民意见建议的工作机制。

　　乌鲁木齐市中级人民法院以法官为主体，审判为中心，进一步健全法官、审判辅助人员和司法行政人员的分类管理制度；严格落实独任法官、合议庭办案责任制；建立审判长负责制，打造以审判长为核心，其他法官和辅助人员配合的，权责清晰、结构合理、高效运行的新型审判团队；完善审委会议事规则，规范审委会讨论案件范围，实现“让审理者裁判，让裁判者负责”。

　　为发挥人民陪审员的审判、和解和宣传作用，确保每个案件都有人民陪审员参与，2014年，叶城法院人民陪审员数额增加至30名，与审判员数量比为1.5:1，圆满完成了人民陪审员“倍增计划”，为促进司法公开，增进司法民主注入了新的活力。

　　五年来，全区各级法院坚持推进社会管理创新，坚持“调解优先、调判结合”原则，建立全员、全程、全向调解体系，用方便、灵活、亲和的方式，排积怨、解纠纷、促和谐，推进平安新疆建设。全区各级人民法院一审民商事案件调解、撤诉结案463608件，占结案数的66.26%。

　　 建设清正廉洁司法队伍

　　法官、检察官的司法形象是群众最能直接感受到的司法行为。不少案件因法官、检察官的言行欠妥等引起当事人不信任，进而影响到司法公信力。只有打造言行举止让群众放心的司法队伍，群众才会对其产生信赖和信任。

　　从9月至年底，自治区高级人民法院开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，通过强化教育管理和监督，提高法院干警的党性修养，改进司法作风，坚定政治立场，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为更好履行法院审判职能奠定坚实的思想基础。

　　目前，借助全国四级法院举报网站联网运行契机，全区法院围绕解决“六难三案”问题，提高对干警违纪线索的核查水平，充分发挥司法审判在反腐败斗争中的职能作用，严惩贪污、贿赂和渎职犯罪，特别是加强对职务犯罪、大案要案审判工作的监督指导，促进反腐败斗争深入开展，着力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。

　　自治区各级检察机关以多种形式开展专业培训、业务竞赛和岗位练兵等活动，在实践中磨砺出一批有理论基础、有工作能力、有群众感情、有实践经验的综合型专门检察人才，推选出一批优秀公诉人、优秀侦查员、优秀办案能手等检察业务精英，为检察工作全面健康发展提供人才保障。同时，高度重视少数民族检察人员的培养和培训，继续加大强化双语培训力度，大力推行各类民语系检察业务培训工作，切实提高少数民族检察人员的素质能力，更好地发挥在执法办案中的积极作用。

　　“检察职业是一项专业性要求很高的神圣工作，检察官除了必须具备专业的司法技能外，还必须秉持刚正不阿、秉公执法的职业品格，具备清正廉洁的职业操守，树立执法为民的执法思想，拥有文明儒雅、理性平和的职业内涵。只有这样，才能从根本上提升群众对司法的信赖；也只有这样，才能造就一支让群众信赖信服的检察官队伍。”自治区人民检察院党组书记郭连山说。（本报记者 杨萍）