主动作为 关口前移 打好项目廉政建设“预防针”---自治区农业厅召开果蔬热风烘干房及冷藏库项目建设集体廉政约谈会

      为进一步落实党风廉政建设主体责任，保证自治区果蔬热风烘干房及冷藏库项目顺利实施，2015年3月5日，自治区农业厅召开果蔬热风烘干房及冷藏库项目廉政建设约谈会。自治区果蔬热风烘干房及冷藏库项目协调领导小组副组长、农业厅党组书记朱岗、党组成员、驻厅纪检组长张奇出席会议并讲话。自治区农业厅、林业厅、乡企局、农机局等项目分片包干项目工作组组长、南疆五地州项目领导小组分管领导、27个县（市）项目领导小组负责人、南疆五地州、县市项目招标工作负责人、项目承建企业负责人等90余人参加会议。

      朱岗书记在讲话中指出： 一是统一思想，充分认识项目建设的重要性。 果蔬热风烘干房及冷藏库建设项目自去年启动以来，在各级党政和相关部门的共同努力下，项目取得了显著成效，对南疆农民来说是一次千百年传统农业生产模式的巨大改变，也是南疆农产品加工的一次革命，将为南疆农民脱贫致富开辟一条崭新的道路，对南疆地区社会稳定和长治久安将产生积极而深远的影响。作为自治区的一项重点民生工程，今年，项目实施力度将进一步加大，实施范围进一步扩大，整合资金将达到3.75亿元。整合项目资金用于解决重点民生问题，是自治区在农业项目管理上的一项有效创新和试验示范，也是农口系统响应自治区提出的“适应发展稳定新常态、筑牢长治久安好基础”系列活动迈出的重要一步，具有重要的时代意义，各地一定要统一思想，提高认识，稳步推进，扎实做好。项目协调领导小组办公室设在农业厅，是自治区党委、政府对农业厅的信任，也是自治区各相关单位对农业厅的信任，农业厅一定要按照自治区的要求做好各项工作。 二是注重预防，切实加强项目建设管理。 该项目投资大，建设点多，关注度高，大家必须认清形势，高度重视建设管理。在自治区各单位财力十分紧张的情况下，自治区整合了财政厅、扶贫办、林业厅、农机局、农产品加工局等单位的资金，由农业厅统一负责分配使用，项目建设中，农民自己也要出一部分资金。我们理应管好用好这部分资金，勇于承担起责任，把好事办好，让自治区党委、政府放心、让各出资方放心、让参与的农民放心。该项目经过去年一年的实施，积累了一些好的经验，也发现了一些问题，如个别烘干房实际尺寸与招投标文书不一致，尺寸上缩水、材料上偷梁换柱、隐蔽工程质量等等，需要大家引起重视。项目参与各方更要各负其职，各尽其责，层层传导压力，在项目的确定和实施过程中，认真遵守相关政策规定和项目建设各项制度，各级领导干部要自觉遵守党风廉政建设的各项规定，管好自己和管辖范围内的相关人员，抓好项目党风廉政建设工作，切实做到项目、资金、干部廉洁安全。 三是用心工作，不断拓展项目的实用功能 。在组织项目实施过程中，各地州、县市在完成以烘干杏子为主的同时，要充分挖掘项目的创新、实用功能，拓展利民的潜力，大胆尝试用烘干房烘制多样农产品（烘制核桃、红枣、葡萄、巴旦木、玫瑰、雪菊、番茄干、哈密瓜干等特色农产品），提高农产品的附加值，从而吸引农民主动调整产业结构，解决农民增收难的问题。

      张奇组长指出： 一是要充分认识加强对该项目监督的重要性。 管好用好项目资金，提高项目资金的使用效益，促进项目建设顺利实施，确保各项目标任务圆满完成，防止发生违法违纪行为，需要各方统一思想、强化管理。要切实做到廉政建设关口前移、警示在先，做到重点提醒，打好“预防针”，保证项目参与各方在项目建设实施的全过程中，严格项目管理、加强廉政建设、杜绝腐败行为。 二是全面担负起廉政建设主体责任。 各地州、县市既是项目建设的业务主体，又是廉政主体，各单位负责人要把廉政建设的主体责任扛在肩上，把规范廉洁从政行为落实到具体工作中，抓实抓好。要落实好“一岗双责”，把廉政建设与项目建设业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要加强廉政教育，提高风险防范意识和拒腐防变能力，筑牢反腐倡廉防线，把项目建成经得起检查、经得起审计的优质工程、廉政工程、真正的惠民工程。要加强廉政制度建设。各单位必须坚持按国家有关法律法规办事，建立健全项目建设各项管理制度，保证项目实施各个环节有章可循。 三是认真落实“四不准”。 各项目单位及项目负责人要信守廉政承诺，在项目建设过程中，严格遵守四不准：1、不准向项目承建企业和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。2、不准在项目承建企业和相关单位报销任何应由项目单位或个人支付的费用。3、不准参加有可能影响公正执行公务的由项目承建企业或相关单位安排的宴请和健身、娱乐等活动。 4、不准向项目承建企业介绍本人或本人配偶、子女及其他家属参与同项目承包合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向项目承建企业和相关单位推荐分包单位和要求项目承建企业购买项目工程承包合同规定以外的材料、设备等。各项目承建企业在施工过程中不得使用劣质的建材，偷工减料；不准以任何理由向地州、县市相关单位及其工作人员提供或赠送礼金、有价证券、贵重物品和回报、好处费、感谢费等。不准以任何理由为项目单位和相关单位报销任何应由对方或个人支付的费用。不准向项目单位提供有可能影响公正执行公务的宴请和健身、娱乐等活动。

      会上，五地州及27个项目县市负责人签订了廉政承诺书，皮山、英吉沙、轮台、温宿以及阿克陶县负责人代表项目建设单位作了表态性发言，一致表示将严格按照廉政约谈的相关内容信守承诺，确保在建设工程中按时保量的完成工程任务，给老百姓交上一份满意的答卷。

      新春好开头，自治区农业厅首次召开的这次重点建设项目集体廉政约谈会，强化了责任，明确了要求，推进了工作。是农业厅主动作为，切实履行党风廉政建设主体责任，强化责任意识，推进主体责任落地生根的具体体现；是适应稳定发展新常态，在加强农业重大项目资金管理上的一次有益尝试；是驻厅纪检组认真履行党风廉政建设监督责任，找准切入点、加强监督的一次有益探索，必将对今后的农业项目资金使用管理监督起到积极的促进作用。