黄三平：编制一个发挥优势承前启后的援疆规划

天山网讯（记者 李新安报道）1月5日上午，伊犁州党委书记黄三平在州党委会客厅会见了江苏省“十三五”对口援疆规划编制工作组组长、江苏省工程咨询中心主任张党良一行，双方就江苏省“十三五”对口援疆规划编制工作进行了座谈。

目前，江苏省已经启动“十三五”规划的编制工作。对口支援伊犁工作作为江苏省“十三五”规划中的一部分，江苏省成立了“十三五”对口援疆规划编制组，委派曾是援伊干部的江苏省工程咨询中心主任张党良为组长，带领规划编制班子来伊进行对接与编制。

黄三平首先对张党良一行的到来表示欢迎。他说，欢迎你再度回到伊犁，参与到江苏省“十三五”对口援疆规划编制重大工作中。希望你在推进江苏省“十三五”对口援疆规划编制中，把过去援疆规划编制的先进经验和理念融入到此次援疆规划编制过程中。

黄三平说，江苏省援助伊犁将近20年，一直是起点高、作风实，干在实处、走在各省市援疆工作的前列。江苏省对口援伊工作有着自身的特点，自援伊工作开展以来，援伊硬件项目合作实，软件合作也不软，在人才培训、医疗、教育等工作的传导上都取得了很好的成绩。援疆干部注重自身形象、严格要求自己，发挥了特别能奉献、特别能工作、特别能吃苦的援疆精神。作为援疆大后方的江苏省委、省政府也对援疆工作给予了高度关注和无微不至的关心与帮助。援疆工作中体现出的江苏省的工作效率和工作特点，都给了我们很多启发。希望在编制“十三五”对口援疆规划中充分考虑这些因素，确保规划能够承前启后、发挥优势，做得更好、走得更快，成效更显。

黄三平指出，江苏省“十三五”对口援疆规划编制要明确原则，要把以民生为主作为首要考虑，在公共服务型、便民型援疆项目中要考虑当地群众的需求和热切期盼，通过援疆项目迅速填补，满足群众需求。对口援疆规划编制要有发展的空间，要与伊犁州发改委的“十三五”规划相互呼应。要合理规划援疆资金，使援疆资金更灵活，扩大覆盖面积。要注重兼顾，在保障民生的前提下，考虑“造血”功能配置，在现有公共服务均等能力的提升和提升“造血”能力等方面，做一些科学的衔接和导向的规划设计。

黄三平指出，在江苏省“十三五”对口援疆规划编制中，既要有硬件规划，也要使软件规划及时全面，做到有形和无形领域全覆盖；既要注重中央和江苏省对援疆资金额度的明确要求，也要注重采取资金以外的其他援疆方式，形成形式多样、多元驱动的援疆模式，提升援疆内在活力。

黄三平强调，江苏省“十三五”对口援疆规划编制要以现有的基数做好基础参照。江苏省的援疆资金管理要适度统筹、平衡调整，避免州直各县市造成重复浪费。援疆的县域规划要尊重各县市党委、政府对于援疆工作的意见，综合考虑制定。

黄三平要求州直相关部门做好配合工作，确保江苏省“十三五”对口援疆规划编制工作顺利完成。

张党良表示，此次一定调精兵强将做好江苏省“十三五”对口援疆规划编制，同时对口援疆规划编制工作组将认真贯彻好伊犁州党委、江苏省对口支援伊犁州前方指挥部的要求，努力做到江苏省“十三五”援疆规划与国家“十三五”要求相结合、与第二次中央新疆工作座谈会精神相结合、与江苏援疆工作的援疆要求和伊犁实际需要相结合、与伊犁本地经济发展规划相结合，更好地互联融合、相互促进。

州党委副书记、江苏省对口支援伊犁州前方指挥部党委书记、总指挥田洪，副州长牛正夫，副州长、江苏省对口支援伊犁州前方指挥部副总指挥费丽明及自治州相关部门负责人，江苏省“十三五”对口援疆规划编制工作组成员会见时在座。