激流奔涌，为发展添动能——代表委员谈释放新疆活力

　　面对风云变幻的全球能源市场，2015年新疆金风科技股份有限公司还是交出了一份令人满意的答卷：当年金风科技总资产较年初增长14.95%，全球交付设备新增装机794万千瓦，连续五年排名行业第一；风电机组已安装在全球17个国家，占全国出口海外风电机组容量的半壁江山。

　　“去年，我们抓住‘一带一路’战略机遇，探索运维模式的创新，启动了数字化转型，开展了金融创新实践，推进智能微网示范项目……实现了金风科技健康发展的目标。”全国人大代表、新疆新能源（集团）有限责任公司党委书记、董事长武钢说。

　　唯改革者进，唯创新者强，新疆经济在改革创新中释放出源源不断的发展活力。这也成为全国两会上，代表委员们最为关注的话题之一。

　　 改革破解发展难题

　　中央新疆工作座谈会以来，新疆经济持续快速发展，但也面临诸多发展中的困难。如何破解这些难题，激发发展的活力、拓展发展的潜力？全面深化改革是唯一也是最好的选择。

　　“现在我们非常关注供给侧改革，这是企业寻求经济新增长新动力的新思路。如果不能跟上新形势、不能忍受改革的阵痛，企业就不能破解发展中遇到的问题，更不能获得长远的发展。”武钢说。面对国内用电量下滑、“弃风率”大幅上升的不利局面，新能源集团正在及时调整经营策略，通过电力替代交易、新能源清洁供暖等新业务模式，提升新能源板块核心竞争力。

　　结合自治区农业供给侧结构性改革，新能源集团又开始规划以甘草、苜蓿等特色农产品种植为基础，探索建立新能源与现代农业融合发展的新模式。“如果这个目标实现，我们就可以实践‘棚上绿色发电，棚下高效种植’的现代农业发展双赢新模式。”武钢说。

　　全国人大代表、伊犁电力公司输电工区运行维护检修班班长秦忠认为，经济领域改革的目标是向市场化迈进，使得市场资源得到更有效、更合理的配置，引入更多有益于竞争的体制机制，发挥多市场主体的“鲶鱼效应”。

　　今年我区全面深化改革工作还要在“全、深、新、实”上下功夫。全国人大代表、自治区人大常委会副主任董新光说，深化改革要持续用力，推动改革不断取得新成效。“要借助‘一带一路’发展机遇，坚持将改革作为经济社会发展的最大动力源，围绕供给侧结构性改革，把各领域具有牵引作用的改革牢牢抓在手上，以更大的决心和勇气推进全方位改革开放。

　　创新驱动发展活力

　　“创新，无论是技术创新，还是制度创新，都能释放出巨大的社会活力，助推产业结构调整，增强经济活力和社会活力。”住疆全国政协委员、新疆律协副会长潘晓燕说。

　　在潘晓燕看来，新疆是多元文化聚集交汇的地方，文化的交融可以带来思维的活跃，也可以带来不同文化碰撞，容易产生创新。“我们要充分发挥这种优势，进一步解放思想，促进新疆的创新发展。营造良好社会氛围，形成创新思潮，尤其在年轻人中大力倡导鼓励创新。”

　　潘晓燕特别提到，除了经济领域，她更看重社会治理层面的创新。“这对促进新疆长治久安、社会全面发展作用巨大。”她说，社会治理的根本就是以人为本、为人民服务，为个人和企业提供人性化的管理，更利于开创事业。“政府工作报告提出互联网+政务服务，就是用创新思维提升治理能力，提升行政管理的效能。”

　　“我们要与时俱进，用创新的理念来思考问题、解决问题，促进新疆跨越式发展和长治久安。凡是发展速度快，社会比较安定，整体情况比较好的，都是理念创新在前。”住疆全国政协委员、民盟新疆区委会主委、自治区科技厅副厅长陈旗说。

　　目前，新疆正在加快建设创新型新疆，陈旗认为大力推动“四众”是很好的抓手和契机。“政府应该创造条件，给创业者、创新者提供低成本甚至零成本的创业空间，这样可以帮助很多创业者更好地做产品、闯市场。”

　　住疆全国政协委员、新疆美克投资集团有限公司董事长冯东明认为，经济结构转型和升级，一定要靠创新驱动、创新撬动。“我们不能畏惧困难，创新一定是遇到了限制才有动力的，就像为什么会有飞机，是因为我们跑不快。从这个角度来看，落后不是问题，反而机会更大。”

　　 改革红利惠及人民

　　一直以来，我区把提升各族群众获得感作为改革的出发点和落脚点，坚持从群众关注的焦点、群众生活的难点中寻找改革切入点，让群众共享更多改革红利。

　　“作为一名基层代表，我亲眼目睹了这些年来身边老百姓的生活发生了翻天覆地的变化，同时也深刻体会到，如果没有深化改革创新，老百姓也难以获得实实在在的好处。”全国人大代表、新疆有色金属工业（集团）有限责任公司新鑫矿业股份公司阜康冶炼厂计检站化验员热孜古丽·库拉洪感慨地说。

　　热孜古丽说，虽然面对国际国内多重因素的影响，企业经济效益持续下滑，但全面深化改革和创新会让企业的核心竞争力增强，相信会激发出巨大的活力。“我相信随着改革开放力度的不断加大，新疆未来的经济发展会越来越好，老百姓的生活也会更加幸福美好。”

　　“特别是一些垄断行业，通过加速改革，打破不透明的体制机制，更能让越来越多的主体获得红利。”秦忠说，比如电价市场化、售电参与主体多元化改革，就可以削弱电网的垄断，也意味着利润在产业链中的重新分配，虽然有一部分人会不舒服，但这种改革兼顾到了更多人更长远的利益。

　　董新光说，新疆农业发展与全国很多地方一样，面临着农产品价格遭遇双重挤压，农产品效益不高，农民丰产难丰收。因此大力推进农业供给侧结构性改革，根据市场的新需求，结合新疆的特色优势和科技创新服务，调整结构，提质增效，加快发展生态绿色有机产品，走出具有新疆特色的农业科技创新之路，能带动农民收入持续增长，实现全面小康的目标。

　　冯东明认为，和内地发达省市相比，新疆经济社会发展还存在差距。正因为这样，我们才更要加大改革开放的力度。在较为落后的地区，越是坚定地改革开放，就越能给当地带来更多更大的收益。本报记者/董少华隋云雁李杨