“一反两讲”：符合新疆实际的现代理念

新疆维吾尔自治区党委八届八次全委（扩大）会议提出，必须坚持反暴力、讲法治、讲秩序。

2010年，自治区党委针对新疆维稳工作面临的新形势新特点，明确提出“反暴力、讲法治、讲秩序”，着力推进维稳常态化，强化社会法治基础，营造安定有序的社会环境，把社会纳入有序运行轨道。

四年多来的实践证明，“一反两讲”是建设法治新疆的成功实践，是符合新疆实际的现代理念。

面对新形势新任务，如何进一步深化对“一反两讲”的认识，新疆警察学院院长李娟接受本报记者采访，就必须坚持“一反两讲”作分析解读。

暴力是对秩序的终极破坏

“暴力是对秩序最大的破坏、终极的破坏。”李娟说。

众所周知，“三股势力”是破坏新疆社会稳定和长治久安的总根源，特别是暴力恐怖活动是影响社会稳定最直接最现实的威胁，是国际公认的反人类、反社会、反文明的严重犯罪，也是对法治和秩序的公然践踏和破坏。

对此，李娟指出，暴力对任何社会来说都是不被许可的，暴力会对人权造成最大损害。我们讲基本人权，即人的生存权和发展权，前提都是生存。由于暴力威胁的是所有人最基本的权利——生存权，更不要说一般社会秩序，所以在任何国家都会反暴力。

那怎么样才能做到反暴力呢？要反到一个什么样的目标呢？李娟说，就是要讲秩序。

法律面前没有例外

维护各族人民群众的共同利益，维持良好的社会秩序，靠什么来保障呢？

李娟指出，要讲法治。

维持秩序最有效的方式是法律，李娟分析，“因为法律是以国家强制力来保证施行的。如果要让全社会都有秩序，就必须有一种规则是对全社会每一个人，都遵守这个规则才能有秩序，只有法律。任何一个国家只有法律是针对所有人的。”

讲法治就是要坚决维护法律权威，不管什么人，不管哪个民族，不管出于什么动机，都必须在法律范围内活动，违法必究，犯罪必惩。

“用极端措施在什么样的情况下都是不对的。因为这可能剥夺无辜人的生命和财产权利，所以不能采用暴力的方式。”李娟说。

秩序是社会和谐文明的体现

“要有秩序，要保证人不受暴力侵害，就必须以军队、警察、监狱等作为后盾、具有国家强制力的法律来维持秩序，讲秩序就必须反暴力。”李娟指出。

治理一个国家、一个社会，关键是立规矩、讲规矩、守规矩。小到一个组织比如学校，有校纪校规。李娟说，“讲秩序就是引导人们用理性、合法的方式表达诉求，要有表达的渠道，要把社会引向有序的运行轨道。”

李娟说，“一反两讲”是一个有机的整体，反对暴力、维持良好社会秩序，必须有法律、规则。“一反两讲”与依法治国、依法治疆完全是一致的，是将深奥的社会治理层面问题用老百姓通俗的话语方式的表达。（冯瑾 张雷 姚彤）