南通援疆：情洒伊宁 续写边塞新曲
编者按： 对口援疆事关国家大局，不仅是新疆经济社会发展的需要，也是维护社会稳定和长治久安的需要。多年来，南通对口援疆工作取得丰硕成果，得到上级领导及社会各界的好评。在经济进入新常态，新疆加快建设丝绸之路经济带核心区的背景下，南通援疆工作如何适应新形势，援疆干部有何新作为？上周，记者走访南通对口援助的新疆伊犁伊宁县，进行了深入采访。
2013年12月11日，北风呼啸，沙尘扑面，南通市第八批援疆干部肩负国家使命，背起行囊，西出阳关，踏进西部边陲的新疆伊犁伊宁县，拉开新一轮对口援疆的大幕，他们用真情、智慧和汗水，续写出动人的边塞新曲。
打造精品工程，超七成资金投向民生
伊宁县城南新区，一座气势恢宏的现代化建筑拔地而起，在春日暖阳下熠熠生辉。这座标志性工程——伊犁世居民族文化产业及展示演艺中心，融民俗展厅、城市规划展厅、数字影院等为一体，一半资金由南通投入，“在伊犁河谷属第一个，从建筑面积、使用规模来说，在整个北疆县级市中也是数一数二的，非常令人震撼。”伊宁县文广局纪检组长、中心主任邵长会如此评价。
项目是发展的基础。伊宁县是一个以农为主，农牧结合的人口大县，从该县的地缘优势、现实基础和发展环境出发，南通援疆工作组结合西部大开发、丝绸之路经济带等国家战略的推进，与受援地“十二五”国民经济和社会发展规划相衔接，科学规划援疆项目计划。
突出重点，坚持民生优先。2014年，南通政府投入援疆资金13927万元，实施项目17个。优先安排安居富民、就业培训以及教育、文化、卫生等与群众利益直接相关的项目，投入民生领域达10100万元，占年度援疆资金总投入的72%。聚焦发展，关注人才。投入援疆资金4500万元，建设城南产业园；投入援疆资金3699万元，全力提升托乎拉苏草原景区建设；安排资金1120万元，用于实施“六大人才工程”，着力提升受援地发展的内生动力。
天气渐暖，伊宁县漫山遍野的杏花相继开放，粉如胭，白如雪。伊宁县住建局副局长、援疆干部唐炜无暇欣赏美景，而是忙碌在援疆工地上，铁塔似的大个晒得更黑了。他说，“伊宁施工期一般从4月到10月，要抢抓黄金施工季，确保工程质量，全力推进基建项目建设。”
今年南通市17个援疆项目中，基本建设类项目有13个，设备采购类项目2个。基本建设项目中“交钥匙”（援建方将工程设计、基本建设、设备安装等全部“包办”，在竣工验收合格后，把整个工程的所有权、管理使用权交给受援方）项目4个（其中景区标志牌由省前指统一实施），联合共建项目7个，交支票（援建方把资金给予受援地财政，由受援地财政安排资金的使用)项目2个。
以项目援建为龙头，南通援疆工作组严把标准关、质量关，建立起多层次、立体式的监督管理体系，所有项目均完成或超额完成年度工作计划。目前，城南产业园、托乎拉苏景区两大“交钥匙”工程，分别完成工程量超过70%、80%。联合共建项目中，5个村级幼儿园已竣工验收，另外5个已完工待验收；5个村级文化中心已全部封顶；四中运动场已经竣工验收，宿舍楼已封顶；青年农场卫生院主体已封顶。“联合共建”项目中，富民安居项目已开工100%；农村饮水工程已实施完毕。“交支票”项目中，文化演艺中心和援疆干部周转房项目已分别于去年8月底和9月底完工。