千亿元旅游产业成稳疆富民新动力
8月20日,天山天池游人如织。7月以来,天池景区采取多种形式助推天池旅游,日均游客超过万人。
5月25日,舞蹈老师在为农家乐从业人员教授民族舞蹈。乌鲁木齐市水磨沟区榆树沟街道宜丰社区邀请专业舞蹈老师及礼仪培训人员,走进辖区农家乐经营场所对从业人员进行才艺技能培训,提升农家乐服务质量。
新疆日报讯(记者王亚芸 谭明镜 崔志坚摄影报道)10月的新疆,还没来得及赏秋的人们已经在喀纳斯、天池偶遇了雪精灵的造访;南疆胡杨正艳,傲娇地矗立在戈壁、沙漠、河流的边缘肆意辉煌;慕士塔格峰的冰川熠熠生辉,静好地看着岁月与时光不息流淌……
10月10日,正随“穿越帕米尔高原,探秘云中之国”中塔跨境自驾首发团采访的记者,在喀什市邂逅了“驾越丝绸之路·中阿巴友好万里行”的自驾车队,在塔什库尔干塔吉克自治县偶遇了从深圳自驾而来的10辆车车队,在喀什噶尔古城景区的夜市上,碰到来自河南、四川、云南等地的游客,烤鸡蛋、羊肉串、酸奶粽子、石榴汁一一尝过……尽管已经过了新疆传统的旅游旺季,但不论是大街小巷,还是景区景点,依然随处可见来自世界各地的游客好奇又悠闲地东走西看,他们的喜悦彰显着大美新疆旅游产业发展的成果。
精品景区助推千亿产业目标实现
10月10日下午8时20分,夕阳倾泻在喀什噶尔古城高台民居古老的生土建筑群上,炊烟袅袅飘向天际,空气中散发出柴草燃烧的香味。
“我们是共产主义接班人,继承革命先辈的光荣传统,爱祖国,爱人民,鲜艳的红领巾飘扬在前胸……”循声望去,一群穿着校服的孩子在欢快地歌唱,正举着相机拍摄的吴海浪陶醉而专注,尽管周围偶有骑摩托车回家的人们经过,有坐着摇摇车来回嬉闹的小孩穿梭,但丝毫没有影响到唱歌的孩子们,歌曲一首接着一首,欢乐的气氛感染着周围的每一个人。
“我现在终于可以理解,为什么我的朋友上次来待了一个星期还说没拍够。”来自北京的吴海浪说,如果时间允许,他也想多待一阵,“这里不仅建筑错落有致,生活在其中的人们更是友善热情,我真是不虚此行。”
自治区第八次党代会提出,要依托独特的自然风光和人文景观资源,大力发展旅游业。努力把旅游业培育成为自治区国民经济的战略性支柱产业和改善民生的富民产业,把新疆建设成为我国重要的旅游目的地。为了实现这一目标要求,自治区旅游局启动实施5A级景区倍增计划,全区国家5A级景区从2009年的3个增长到2015年的9个,作为新疆旅游发展水平和形象的代表,5A级景区贡献突出。
“十二五”期间,全区累计接待入境游客757.76万人次,创汇27.07亿美元,与“十一五”相比,分别增长193.82%和190.14%;累计接待国内游客2.44亿人次,国内旅游收入3020亿元人民币,与“十一五”相比,分别增长119.67%和220.21%。2015年累计接待国内外游客6097万人次,比2014年增长23.1%,旅游总消费达1022亿元,首次突破千亿元大关,旅游产业正式进入千亿元产业之列。
“2010年全疆国家5A级景区只有3个,‘十二五’5年间一共增加了6个,包括帕米尔全国首家国际高原风情旅游目的地,到目前共有10个国家级精品景区。”自治区旅游局党组书记李冀东告诉记者,“在新增的6个精品景区中,有4个位于南疆地区,这对进一步推动南疆旅游目的地体系建设十分有利。”
新业态促进旅游产业转型升级
10月10日晚10时,喀什噶尔古城景区,路灯明亮,有的超市和店铺还在营业,回家的摩托车呼呼地从身边掠过。位于喀什市吾斯塘博依路233号的喀什老城青年旅社里,廊檐下三五成群坐着很多人,有人吉他弹唱,有人畅饮畅聊,好不热闹。青年旅社老板亮子告诉记者:“本来是接待80人的地方,但人们都喜欢这里的氛围,最多的时候可以住到120人,连我自己都没地方住,只能打地铺。”
“新疆旅游在新时期要有一个大的发展,必须在目的地的可进入性上有一个新的突破。”李冀东说,只有推动新疆“全区域、全季节、全要素”旅游发展实践,推动人民群众旅游理念和游览方式转变,才能实现全疆旅游产业的转型升级。
“十二五”期间,自治区旅游局实施100个旅游新业态重点项目扶持计划,总投资547亿元,大力发展自驾营地、房车旅游、温泉度假、现代酒庄等新业态旅游项目,拓展和延伸旅游产业新要素。今年9月28日,自治区旅游局和中航通用飞机有限责任公司签订《关于共同推动新疆通用航空和旅游融合发展的全面战略合作协议》,共同开启了“通用航空+旅游+X”探索实践。
在中航通用飞机有限责任公司爱飞客事业部项目经理吴俭看来,阿勒泰童话之旅线路,巴州沙漠探秘之旅、伊犁和阿克苏神奇大地之旅、喀什世界屋脊之旅和哈密“小新疆”之旅“五大精品游线”等,可以实现空中观光、地面游览、民俗文化、高端定制体验等通航旅游产品的完美组合。
据了解,“十二五”期间,全区旅游产业投资总规模达1184亿元,其中各级财政投入204.55亿元,社会投资979.52亿元。2015年,在建项目680个,完成旅游投融资380.36亿元,是2010年的6.7倍,投资总量、规模均达到历史最好水平。5年累计安排5300万元,改善提升乡村旅游发展环境,对64个乡村旅游示范县、乡镇、村,470家农(牧、渔)家乐和3个乡村旅游示范项目进行扶持,乡村旅游已成为农牧民增收致富的重要渠道。西域旅游股份公司、喀纳斯旅游股份公司、火焰山旅游股份公司3家旅游企业成功挂牌上市,旅游产业资本化运作取得重大突破,旅游扶贫、旅游富民工作快速推进。
服务为发展蓄力发劲
“2015年全疆报名考生1000人,今年报名并通过审核的人数达到2246人,订购的考试用书3000套,早早全部售完。”自治区旅游局相关负责人介绍,2016年是全国导游考试改革后的第一年,从各省自行组织、自主命题、一年四次考试,变成了国家统一命题、统一考试、只考一次。“考试难度增加了,但新疆报名并通过审核人数超往年近3倍,这说明新疆旅游行业的吸引力更大了,大家对旅游产业的发展信心更足了。”
记者了解到,在新疆旅游的旺季,一直存在“一导难求”的现象,尤其是2015年市场回暖以来更为明显。2016年,像喀纳斯这样的长线,一天给导游1000元都很正常,但也很难找到人,旅游大巴也异常紧俏。导游队伍的壮大,是旅游行业提升服务质量的人才保障。
从2012年起,自治区在全国首创性开展旅游服务质量专项整治行动,累计处理旅游企业505家;取消星级饭店53家,整改115家;取消A级景区24家,降级5家,整改或警告153家;撤销旅行社117家,整改38家。2016年,自治区旅游局启动实施“旅游服务质量年”行动,通过开展多部门旅游市场联合综合督导检查,公布《旅游经营十不准》准则等,有效规范了全疆旅游市场秩序和旅游企业、旅游从业人员经营行为,提升了行业自律意识。实施新疆旅游万人培训计划,重点推进旅游行政管理干部、企业中高级管理人员和导游人员分级分类培训工作,加强对产业发展、管理运营、乡村旅游、少数民族经营管理人员的培训,全面提升旅游服务质量水平。
不忘初心,方得始终。10月13日,记者从国家旅游局官方网站上看到国家5A级景区公示名单,新疆喀拉峻和巴音布鲁克景区在列,至此,新疆国家5A级景区有望增至11家,另外,还有16家景区正在全力争创国家5A级景区。
百尺竿头,更进一步。到2020年,我区力争达到国家5A级旅游景区15家,国家生态旅游示范区6个,不断丰富、完善旅游产品体系;实现所有的旅游扶贫村旅游从业人员达到全部轮训的目标;全区建成180个以上乡村旅游模范村,8000家农家乐,乡村旅游接待游客超4000万人次……号角已经吹响,全疆旅游人正前行在路上。