十师、北屯市当好“稳定器、大熔炉、示范区”纪实

　　2015年元月下旬，十师、北屯市组织的“一生只做一件事 我为祖国当卫士”专题演讲会深入到各个团场进行演讲，为广大职工群众传递着正能量。

　　2014年4月29日，习近平总书记在亲切接见十师民兵、全国劳动模范、道德模范、戍边英模马军武时，盛赞这位“一生只做一件事，我为祖国当卫士”的军垦战士“了不起”，表示“非常敬佩”。这不仅是党和国家最高领导人对十师戍边战士的夸奖，更是对兵团在国家战略全局和新疆工作大局中所发挥的特殊作用的充分肯定。

　　十师、北屯市作为兵团最西北的重要屯垦戍边力量和新疆阿勒泰区域的重要组成部分，面向“四国六方”，地跨阿勒泰、塔城两地区，战略地位、区域环境、社会生态都比较特殊，管控着1200余公里边境线上的重要关隘，维稳戍边任务相对复杂繁重。近年来，十师、北屯市干部职工群众积极履行屯垦戍边使命，主动维护国家利益、服务新疆大局，充分发挥“稳定器、大熔炉、示范区”作用。

　　 积极参与维稳戍边

　　自去年入冬以来，十师、北屯市3万名精干民兵以“提高军事本领，增强实战能力”的军事训练活动，正在各个军事训练场上如火如荼地展开。这已是该师、市连续第5年开展此项活动。

　　近年来，十师、北屯市先后投资两亿多元加强了边防公路、军事设施建设。多年来，十师民兵戍守的边境线从未发生过因人畜越境、突发事件等引起的涉外事件。

　　十师、北屯市近年来已先后出动各类维稳处突人员近30万人（次），展现了兵团民兵召之即来、来之能战、战之能胜的实力。2014年7月，十师、北屯市首次奉命组织300多名精干民兵跨区600多公里行动，赴乌鲁木齐市定点执勤两个多月，以集结迅速、开进安全、到位准时、执勤到位而圆满完成上级交给的任务，先后受到自治区、兵团、兵团军事部和各族人民的高度赞扬。

　　最近一段时间以来，一八六团组织了由团武装部、民兵分队和驻地边防连、武警派出所组成的联合执勤行动，开展了军警兵民“四位一体”巡逻。联合执勤队伍沿边防一线进行了武装执勤巡逻和实弹训练，并对全团各重点部位，连队边境一线，民兵哨所进行了认真检查，确保了边境辖区的安全与稳定。

　　目前，十师、北屯市正通过不断加快团场改革、推进兵地融合、促进民族团结，让广大职工群众成为维护边疆社会稳定和民族团结的一分子，让各族人民共同把家园建设好，让区域各方均服务于维护国家利益和新疆大局，成为西北边疆履行兵团神圣屯垦戍边使命的重要力量。

　　 凝聚地方各族群众

　　新年前夕，十师、北屯市精心排练了一台以兵地戍边守土、民族团结互助为主线的大型文艺节目，在阿勒泰地区演出交流，不仅满足了地方各族群众的精神文化需求，更凝聚起了兵地各民族间强大的正能量。哈萨克族文艺工作者努尔兰表示，该演出让她从国家利益的视角重新认识了兵团所担负的屯垦戍边使命。

　　近年，为实现资源共享最大化，发挥文化凝心聚力的作用，十师、北屯市先后建设了面向兵地各族群众开放的大型文化广场、多功能影剧院、门类齐全的文化馆、图书馆、博物馆等文化设施，师团还成立了各种业余文化演出队，利用元旦、春节、国庆等节假日时间开展兵地各族群众文化交流互访。

　　和地方加强公共服务方面的合作也是十师、北屯市多年来的努力方向。

　　居住着两万多名各族群众的阿勒泰市北屯镇，与北屯市“同名同城”，兵地分管的城区纵横交错，形成了嵌入式管理格局。该镇胡杨社区包括数百户哈萨克族同胞在内的居民一直无法正常用水，十师、北屯市想方设法帮助该社区解决用水问题并承担了工程款。为确保规划设计不落后，十师、北屯市每年还支持北屯镇200万元资金用于规划建设。

　　近年来，十师、北屯市以“兵地共创、团县牵头、连乡互动、群众接对”为抓手，主动与地方建立教育、卫生、文化等公共服务合作机制，统筹兵地基本公共服务体系建设，建立促进民族团结、区域共同发展长效机制，在就学、就医、就业等方面为地方提供优质服务，通过组织医疗服务队、农机作业队到地方巡诊、生产等，促进兵地各族群众交流交往；坚持师市一体、兵地一体，把资源整合覆盖到团场甚至地方乡镇，创办的多个老年公寓、养老院、护理中心等公益性福利机构，已经惠及到十师、北屯市附近的地方区域各族老年人。

　　发挥兵团凝聚地方各族群众的大熔炉作用的领域还有很多，加强人才交流即是其一。

　　近年来，十师、北屯市牢固树立“三个离不开”的思想，强化“兵地亲兄弟”“民汉一家亲”意识，在推进兵地融合发展中统一思想认识加大和地方的人才交流使用力度，互相选派高素质、能力强、敢担当的领导干部和管理人才任实职。

　　 发挥示范引领作用

　　2015年元旦刚过，新疆汇祥农业发展有限公司总经理杜立民就忙得不亦乐乎，他既要准备充足的货源满足国际市场需要，又要计划新一年如何扩大相关农副产品在十师、北屯市和周边阿勒泰地区各县市的种植面积。

　　由十师、北屯市重点培育的新疆汇祥农业发展有限公司不仅已成为十师、北屯市的重点龙头企业，还把阿勒泰地区地方各县市的食葵、花芸豆等优势农产品推向全国，并出口到中东、欧盟等国际高端市场，引领兵地各方农业产业化，同时实现了集农副产品产销、精细化养殖、生态农业观光为一体，年产值近两亿元。

　　发挥先进文化和先进生产力的示范引领作用，辐射带动地方各族群众共享改革发展成果，增强兵团屯垦戍边实力，是兵团各师团使命的一部分。

　　近年来，依托面向“四国六方”的区域优势，十师、北屯市争取从国家层面推动向西开发开放，前瞻性地主动融入丝绸之路经济带建设战略，努力成为兵团先行先试、开放创 新的示范区，沿边开放的增长极。

　　十师、北屯市重点推进额尔齐斯特殊经济开发区规划并已形成初步成果，一批由政府和民间推动的“国际号”税收研究、旅游商贸、影视文化等项目相继落地，率先引进全新的模式和理念，按照国家级经济技术开发区和额尔齐斯特殊经济开发区标准，充分利用有限空间实现城市建设与工业经济、物流服务等有机整合，以额河草原食品公司等为主导的绿色工业企业，陆续成为兵团农业产业化龙头企业。

　　在促进区域兵地协调发展中，十师、北屯市主动融入地方，优化产业结构，依托交通区位优势和生态资源，积极发展以商贸物流、生态旅游为主导的第三产业。加快推进原连队转型，促进职工群众多元增收；大力开展兵地党组织建设、“三化”建设和文化交流等互学共建，实现了从外至内，由浅入深的融合发展。

　　为了利用额尔齐斯国际河流文化带动区域兵地各方协同发展，十师、北屯市从2014年6月份开始陆续启动首届额尔齐斯（湿地）国际文化旅游节系列活动，汇聚兵地各民族文化艺术交流、特色产品展销等，吸引了哈萨克斯坦、俄罗斯、土耳其等众多中亚甚至欧洲国家客人关注和参与。

　　北屯市作为新建城市，在生产力引领上也不甘落后，以“山水宜居军垦重镇，物流集散交通枢纽”的优势，快速推进商贸旅游等服务业发展。兵地各方由北屯市出口的花芸豆、葵花子、羊毛等农副产品已拓展到欧洲、中东等国际高端市场。2014 年，十师、北屯市完成进出口总额3.6亿美元，同比增长180%。目前，十师以北屯市为中心，向团场和周边县市辐射的综合立体交通逐步形成，商贸物流功能日趋完善，区域中心城市承载功能陆续显现。北屯市生产总值已占全师的六成以上，成为带动全师乃至区域发展的核心，垦区城镇化率已达70%，高出阿勒泰地区约20个百分点，经济比重已占到阿勒泰地区的20%左右。

　　新的时期，十师、北屯市广大干部职工群众将继续不懈奋斗，为兵团履行屯垦戍边使命尽心尽力，为祖国的边疆安宁作出新的更大贡献。