关于学习贯彻党的十八届四中全会、自治区八届八次全委（扩大）会议精神的实施意见

自治区残联各部室、各直属事业单位：

党的十八届四中全会是在我国全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区召开的一次历史性会议，全会研究了全面推进依法治国重大问题，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法制队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导做出了全面部署。11月23日自治区党委召开八届八次全委（扩大）会议，研究全面推进依法治疆重大问题，明确了建设法治新疆的重大问题和主要任务。

为认真学习、宣传贯彻好党的十八届四中全会、自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神，自治区残联党组理事会及时组织学习进行安排部署，机关各部室、各直属事业单位要迅速行动起来，努力在深入学习领会精神实质上下工夫，认真贯彻执行。

一、高度重视，将深入学习宣传、贯彻落实党的十八届四中全会和自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。

党的十八届四中全会回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题，回应了人民群众呼声和社会关切，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对我国发展道路、发展方向的坚定和清醒，彰显了对国家富强、民族振兴、人民幸福的深谋远虑和历史担当，在社会主义现代化历史进程中具有里程碑意义。

自治区党委八届八次全委（扩大）会议提出了依法治疆指导思想、总目标和依法治疆6大原则及9大任务，审议通过了《自治区党委关于全面推进依法治疆  建设法治新疆的意见》。全面推进依法治疆，是贯彻中央依法治国重大战略的具体部署，是推动新疆各项事业发展的必然要求，是关系全局和长远的重大任务。做好这项工作事关新疆社会稳定、长治久安的大局，事关新疆各族干部群众的切身利益和福祉。

二、深入学习,全面准确把握十八届四中全会和自治区八届八次全委会议精神

主要体现在“一个报告、二个讲话、一个《决定》、一个《说明》、一个《意见》”上。一个报告即习近平总书记在第一次全体会议上关于中央政治局工作的报告，二个讲话即习近平总书记在第二次会议上的重要讲话和张春贤书记在自治区八届八次会议上的讲话，一个《决定》即全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、一个《说明》即习近平总书记在全会上关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定（讨论稿）》的说明。一个《意见》即《自治区党委关于全面推进依法治疆  建设法治新疆的意见》.

学习宣传中要准确把握的以下几个问题：一要深刻认识党的十八届三中全会以来党和国家及自治区事业取得的新进展新成就。二要深刻领会依法治国、依法治疆的精髓要义以及全面推进依法治国、依法治疆的指导思想、总目标、基本原则。三要深刻领会党的十八届四中全会和自治区八届八次全委（扩大）会议的重大战略部署。四要深刻领会坚持全面推进依法治国、依法治疆的正确方向。

三、把学习宣传贯彻落实会议精神与抓好各项工作任务落实结合起来

一是要逐一梳理涉及残疾人权益保障的现有法规和相关文件，加强涉残法规和政策的研究，进一步认真学习宣传贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，建立完善残疾人社会保障制度，依法维护残疾人合法权益，依法发展自治区残疾人事业。

二是要严格依法办事，切实增强法制意识，牢固树立法治思维，确保残联系统各项权利在法治轨道上规范运行，要加强法制教育和普法宣传，不断提高广大残疾人工作者队伍知法懂法、依法办事的能力，引导全体干部职工依职责讲秩序、讲规矩，将法治思维落实到具体的工作实践中。

三是要以中央全会和自治区党委全会精神为指导，认真贯彻落实张春贤书记在自治区残联第六届理事会一年履职情况和自治区第六届残运会及第三届特奥会总结报告上的重要批示精神，牢固树立全心全意为残疾人服务的宗旨，认真履行“代表、服务、管理”职能，切实增强责任意识和大局意识。切实抓好当前和今后一个时期的各项工作，切实做好年底前的各项工作，确保完成今年残疾人工作任务，为明年起好步打下坚实基础。

四、大力营造学习宣传贯彻落实的良好氛围

各部室、各单位要认真组织好《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《自治区党委关于全面推进依法治疆  建设法治新疆的意见》的学习，要原原本本、入心入脑，把学习贯彻全会精神作为当前和今后一段时期的重大政治任务，采取多种形式把会议精神传达到党员干部和各族群众，切实把干部群众思想和行动统一到会议精神上来。

为切实做好思想舆论工作，加强意识形态领域反分裂斗争，巩固壮大主流思想舆论，自治区残联网站将开辟依法治国、依法治疆宣传专栏，宣传报道系列学习宣传活动，加大正面宣传力度。残联办公大楼LED屏将滚动播出十八届四中全会、自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神和自治区残联组织学习、贯彻落实会议精神的活动内容，以及残疾人身残志坚的微电影和最美妈妈、第24个助残日系列活动、残运会精彩内容，展示广大残疾人和残联的良好形象。办两期“聚焦十八届四中全会  全面推进依法治国”和“聚焦中心任务  深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”板报。同时将十八届四中全会、自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神及时向自治区残联驻村工作组进行传达。

各级干部职工，要结合各自工作职责，通过深入学习，自觉把思想和行动统一到坚持党的领导，走中国特色社会主义法治道路的要求上来，统一到全面推进依法治国、依法治疆的总目标、重大原则和重点任务上来，统一到弘扬法治精神、树立法治信仰的要求上来，统一到中央、自治区党委的总体安排部署上来，坚定不移全面推进依法治国、依法治疆，使各项工作不断取得突破，不断取得进步。

附件： 学习宣传党的十八届四中全会和自治区党委八届八次.doc

自治区残联机关党委

11月24日