“十二五”期间产业援疆工作成效明显
新一轮对口援疆以来,自治区、19个援疆省市始终把产业援疆作为增强新疆自我发展能力和长远竞争力的有效途径,千方百计、大力推进产业援疆工作,取得了明显成效。截至2014年底,19个援疆省市累计落地自治区经济合作项目4880个,实际到位资金6825.98亿元,占新疆全社会固定资产投资总额22657亿元的23.3%,为促进五年来新疆经济快速发展做出了积极的贡献。通过产业援疆增强了新疆自我发展能力,促就业维稳定,带动了受援地纺织服装、农产品加工等劳动密集型产业和民族特色产业发展,提供了交流交往交融载体,促进了农民向产业工人转变,增加了群众收入,改变了贫困落后面貌,压缩了极端宗教思想生存空间,加强了民族团结,为实现社会稳定和长治久安战略目标奠定了基础。主要工作成效表现为“五个明显”:
一是扶持特色优势产业发展成效明显。 “十二五”期间,19个援疆省市累计安排42.5亿元援疆资金,积极支持了设施农业、规模化养殖、农产品深加工、机械组装、手工编制、民族手工、纺织服装业等产业发展,增强带动效应和示范效应,帮助受援地做大做强特色产业。 二是支持新疆纺织服装产业发展成效明显。 19个援疆省市积极响应自治区实施纺织服装产业带动就业的行动号召,2014年安排支持纺织服装产业项目72个,安排援疆资金12.8亿元用于支持纺织园区污水处理、标准厂房、职业技术培训等。2011年以来,全疆7个地州引进了以阿克苏华孚集团100万锭棉纺项目为代表的纺织服装企业61家,吸纳劳动力就业10665人,其中少数民族6250人。 三是支持产业园区建设成效明显。 19个援疆省市把产业园区建设作为对口援疆工作的重中之重,累计安排援疆资金38亿元,用于支持工业、农业、物流等各类园区“三通一平”、标准化厂房等基础设施建设,大力提升园区的承载能力。自治区积极推动,建立了东部沿海地区向中西部产业转移合作的长效机制,与19省市签署了冠名支持产业园区建设合作框架协议,建立了19个援疆省市的48家国家级开发区与新疆39家产业聚集园区的结对支持关系。在援疆省市的大力支持下,各受援地县产业园区基础设施条件进一步改善,吸纳就业、集聚产业的能力明显增强,已成为当地经济发展的重要增长点。 四是产业引进成效明显 。在各方面的大力支持下,自治区与19个援疆省市的产业合作力度加大,引进投资从2010年的800亿元,增长到2014年的2283亿元,增长了2.85倍。大众汽车、三一重工、湖北宜化等知名企业落户新疆,多项技术和产品填补新疆空白,一批强产业、惠民生的重大项目密集开工和建成投产,对促进新疆经济发展方式转变、产业结构优化调整、财政增收和百姓就业发挥了积极作用。 五是优化投资环境成效明显。 为打造良好的投资环境,吸引更多企业来疆投资,自治区围绕 “审批事项最少,效率最高,服务最优的省区”的目标,为19个援疆省市企业来疆投资兴业创造了良好的投资环境。截至2014年底,累计取消调整自治区级审批事项735项,压减率超过40%,提前实现压减35%以上的改革目标。此外,自治区人民政府印发了《新疆维吾尔自治区政府核准的投资项目目录(2015年本)》,要将我区企业投资项目核准事项由原来的44项减少至35项,压减率达20.5%。