辉煌“十二五”：新疆发展质量和速度不断攀升

第一次中央新疆工作座谈会召开以来的5年多时间，与“十二五”的5年高度契合。5年来，新疆经济社会跨越发展，全疆生产总值年年迈上新台阶，固定资产投资增长迅速，地方财政一般预算收入增长令人振奋，外贸进出口捷报频传……新疆经济发展的各项指标都昂首向上，直指更高的发展目标。

顶层设计，为经济跨越指明方向“现在是新疆经济社会发展最好最快的时期之一，是全疆各族人民群众得到实惠最多的时期之一。”2014年4月，习近平总书记在新疆考察工作时，高度赞扬了新疆的发展成就。在考察中，总书记反复强调，发展仍是解决新疆一切问题的关键，必须切实抓好。发展要落实到改善民生上，落实到惠及当地上，落实到增进团结上。

事实上，“十二五”期间，自治区党委、政府按照中央的安排部署，从战略和全局高度谋划新疆未来发展，提出了实现两大历史任务的具体战略选择，坚持“发展是解决新疆问题的总钥匙”、“高起点、高水平、高效益地谋划发展思路”、“重视顶层设计、坚持规划先行”、“新型工业化是新疆经济社会发展的第一推动力”、“高起点推进‘五化’建设”等发展理念，着力推动科学发展，新疆的经济发展、城乡面貌、人民生活等都发生了巨大的变化。

“十二五”期间，自治区党委、政府深入贯彻第一次、第二次中央新疆工作座谈会精神，准确把握新疆重要战略地位和重要历史使命，提出了“发展是解决新疆问题的总钥匙”的理念，围绕科学发展提出了一系列新理念、新思想和新举措，走出了一条科学、可持续的发展道路。新疆发展的质量和速度不断攀升，实现了新疆经济社会持续健康发展，主要经济指标增速均实现历史性突破，各族人民群众的生活水平不断提高。

高位推动，为经济发展增添动力11月10日上午，一列装载着41组40尺集装箱的国际货运班列从乌鲁木齐北站开往俄罗斯莫斯科。至此，今年新疆始发的西行国际货运班列已经开行100列，提前完成年度任务，累计运送货物11.7万吨，与2014年相比，班列开行数量增幅达到88%。这仅仅是新疆倾力打造丝绸之路经济带核心区的诸多举措中的一项。

“新疆要当好建设丝绸之路经济带的主力军和排头兵”，这是自治区党委、政府抢抓“一带一路”战略机遇，推动新疆经济社会跨越发展的具体实践。“十二五”期间，自治区党委、政府始终把新疆的发展放在国内、国际两个大局中去谋划和布局，按照中央的要求和部署，高起点、高水平、高效益地谋划发展，有力提升了新疆经济发展的整体质量和水平。

自治区党委七届九次全委（扩大）会议，提出新疆实现两大历史任务的具体战略选择，即：“以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。”

自治区第八次党代会强调：加快构建现代产业体系。充分发挥新疆能源资源优势，建设国家大型油气生产加工基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道。

自治区党委八届六次全委（扩大）会议指出：新疆是我国向西开放的桥头堡，是国家实施陆上开放战略的重要支点。新疆要以建设丝绸之路经济带为契机，全面推进对外开放。新疆要抓住机遇，加大全方位开放力度，建设成丝绸之路经济带上的核心区，切实当好建设丝绸之路经济带的主力军和排头兵。

从2010年年底开始，“春来早”就成了新疆的重要特征之一。每年春天都是新疆主动作为、奋力争先，推动新疆经济社会发展的具体体现。从工作餐会到三大促进周，再到“新春好开局实干促落实”系列活动、“深化改革创新聚力长治久安”系列活动、“适应发展稳定新常态、筑牢长治久安好基础”新春开局系列活动，自治区党委牢牢抓住发展这个关节点，以“时不我待，只争朝夕”的紧迫感和责任感，带领全疆各族干部群众迅速行动起来，为新疆经济社会发展开好局、起好步，更为“十二五”期间新疆经济社会的高速持续发展不断蓄力。

快速增长，为可持续发展奠定基础前不久发布的新疆国民经济运行情况数据又为人们呈上了一份亮眼的“成绩单”：前三季度新疆实现地区生产总值6411.40亿元，比上年同期增长8.4%，增速高于全国1.5个百分点，增速居全国第11位，居西北五省区第1位。

这一成绩的取得来之不易——全国经济下行压力巨大，新疆经济社会发展的压力和挑战加大。事实上，“十二五”的5年，新疆人已经开始习惯了这种“逆风下的冲刺”。

5年来，新疆经济实现连续10%以上的增长速度。2011年增长12.0%、2012年增长12.0%、2013年增长11.1%、2014年增长10.0%，年均增速达到11.1%，比同期全国年均增速高2.6个百分点，增速在全国的位次由2009年的第30位跃居2014年的第4位，在西部省区的位次也由最末位快速提升到第4位。新疆的经济总量每年都迈上一个千亿元大台阶。2011年为6640亿元、2012年为7530亿元、2013年达8360亿元、2014年达到9264亿元。人均生产总值更是跨上5000美元大关。

5年来，新疆投资规模显著扩大，预计累计完成固定资产投资4.1万亿元，是“十一五”时期的3.4倍，基础设施薄弱的瓶颈制约得到有效缓解。公共财政一般预算收入1411亿元，年均增长23%。社会消费品零售总额2553亿元，年均增长14%。外贸进出口总额250亿美元，年均增长7.8%。

经济的发展为新疆各族人民生活水平的提高打下了坚实基础。

“十二五”期间，新疆城乡居民收入持续快速增长。2011—2014年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增速分别为14.2%和17.1%，高于全国同期平均水平。

“十二五”期间，自治区始终坚持“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，出台了一系列惠民政策，连续5年实施“民生建设年”，共计实施重点民生工程72类270项，2011—2014年自治区财政用于民生支出累计达9422亿元，占公共财政总支出的比例每年保持在70%以上。

“十二五”的5年，新疆在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面都取得重大进展，新疆进入了经济社会发展最好最快的时期，也是全疆各族人民群众得到实惠最多的时期。“十二五”的跨越发展，为新疆未来的发展奠定了良好基础，也为新疆“十三五”的发展打开了一条广阔的上升通道。