尼勒克县农机维修业的现状、存在的问题及对策建议

近年来，通过国家对农机购置补贴政策的实施，尼勒克县农机化装备水平有了较大的提高。截止2015年底，全县农机总动力165470千瓦，农机经营总收入15885万元，拖拉机保有量4694台，其中：大中型拖拉机2367台，小型拖拉机2327台，拖拉机配套农具6760台（架）。耕、播、收综合机械化水平达到94.6%。随着农机化水平的不断提高，农机维修业将面临新的挑战。
      一、农机维修业现状
      目前，尼勒克县农机维修网点共有7个，其中：三级维修网点有6个，主要从事小型拖拉机或其农机具的维修；二级维修点只有1个，主要从事大中型拖拉机及各类农机具的整车修理，每个网点的从业人员一般只有1人，二级维修点的2人。农机维修持《农业机械维修技术合格证》的比例达100%。
      二、农机维修市场存在的问题
      1、维修网点少，维修网点分布不合理。农机维修网点为了增加业务量和购买零件方便，其中大多分布在县城或大乡镇。乡村维修网点少，村及维修网点建设滞后的现象导致边远地区农机维修极不方便，尤其是在农忙季节，往往由于农机具不能及时维修而影响作业收入。
      2、农机维修装备水平不高。由于缺乏必要的技术改造资金或基于成本的考虑，很多维修点无专门修理设备或设备陈旧简陋不能达标，有的务必要的场地。
      3、专业技术人员少，农机维修技术水平偏低。由于农机维修工作收入低，工作环境差，没有专业技术人员愿意从事该项工作，部分维修人员缺乏必要的技术测量、故障诊断、维修保养知识，修理中只凭感觉换件修理，质量难以保证；农忙季节，由于修理质量差，贻误农时的情况经常发生。
      4、农机依法监管不够到位。《农业机械化促进法》、《新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理条例》及国家农业部、国家工商行政管理总局发布的《农业机械维修管理规定》赋予了农机部门一定的执法权力，但这些法律法规及规章执法力度小，管理工作较为薄弱，致使无证的《维修网点》仍然存在，维修行业管理难度越来越大。
      三、加强农机维修管理的对策与建议
      1、加强各级政府对农机维修行业的重视，建立健全投入扶持政策。一是争取农机维修设备纳入农业机械购置补贴范围，改善农机维修装备条件，提高维修能力和技术水平；二是争取国家和地方投入，建立高新农机具维修难的问题：三是争取税收、新货等优惠政策，逐步提高维修网点扩大再生生产能力。
      2、加强对农机维修人员的培训。农机主管部门应该把农机维修人员培训与其他的培训工作同等对待，特别是要加大新型农机具修理技术培训。对农机修理工、农机营销员的培训要逐步形成制度化、规范化。
      3、加强监督检查。一是建立农机修配监督检查机构，赋予它一定的权力，赋予它一定的权力，并配备一定数量的检测人员和先进的检测诊断设备，定期不定期地对农业机械及其零配件进行检测；二是建立农机维修监督检查人员培训制度，上级农机部门定期农机监查人员进行业务培训，提高其对假冒伪劣农机产品和农机维修质量的辨别能力；三是建立对农机维修市场的定期与不定期相结合的检查制度和维修点技术等级的动态管理制度；对不符合《农业机械维修管理规定》和“农业机械维修开业技术条件”的维修点，按规定进行治理，决不姑息。
      4、加大对农机维修管理的执法力度。加强农机部门独立执法的权力。要建立农机、工商和技术监督等部门对农机维修管理的监督协调机制。经常性开展联合执法大检查，检查农机维修网点证照是否齐全，是否合法经营，农机维修从业人员是否持证上岗，农机配件质量是否合格等。对无证照或证照不全和不按时参加年度检审的要坚决予以取缔。只有这样，才能规范农机维修市场，促进农机维修市场向健康有序的方向发展。