努力跑出深化改革“加速度”
2015,改革注定成为行进中的中国最醒目的标签。
深化改革开放,以开放促改革,依靠改革推动科学发展,加大结构性改革力度……在李克强总理所作的政府工作报告中,“改革”作为高频热词,“任性”地在报告中出现80余次。
2014年是全面深化改革的开局之年,2015年则是全面深化改革的关键之年。回望2014,新疆不拖不等,敢于涉险滩、打硬仗,在全面深化改革的道路上留下一个个坚实而清晰的足印;面对2015,新疆在关键之年又会有哪些关键之举?新疆能否跑出深化改革的“加速度”?对于改革,我们始终充满期待。
新常态下加速改革时不我待
“我国经济发展新常态,正处在爬坡过坎的关口,不深化改革和调整经济结构,就难以实现平稳健康发展;
必须坚持不懈依靠改革推动科学发展,加快转变经济发展方式,实现有质量有效益可持续的发展;
必须在牵动全局的改革上取得新突破,增强发展新动能......”
在李克强总理所作的政府工作报告中,“改革”的字眼始终与发展紧密相连。从打造新产业、新业态、新模式到提出“双目标”“双结合”“双引擎”,以改革促发展,在改革中破解发展存在的问题,成为新常态下催生经济增长新动力的核心所在。
全国人大代表沈岩说,在要素的规模驱动力减弱、人口红利消失的背景下,改革是破解发展难题的重要手段。“改革是一种利益的再分配,就是要通过改革调动先进生产力的积极性,使先进生产力充分释放。”他同时强调,在改革的深水期,触及的既得利益者更多,改革的阻力更大,不要期望改革能够一蹴而就,而是要做好长期心理准备,稳步把增长模式由过去摘取“低垂的果子”的速度型,转向立足于生产率提高的“质量型”。
全国人大代表董新光说,经济增速放缓是发展的新常态,就像开车变道要减速换挡,经济增长减速也符合发展规律。新疆经济社会发展相对滞后,但同时又有明显的资源优势、后发优势,潜力很大、空间广阔。在新常态下,改革之于新疆,尤显意义重大。“唯有全面深化改革,才能充分激活各类要素,释放出巨大改革红利,把新疆的潜在优势转化为现实动力,才能把握住建设丝绸之路经济带的重大历史机遇,在新的征程中实现社会稳定和长治久安。”
开局之年攻坚克难蹄疾步稳
就在全国两会召开前夕,一则有关“新疆小明”的段子在新疆人的微信朋友圈“疯传”:2014年,如果你是正准备创业的小明,一定会感到办公司门槛更低,审批更快了,因为政府有权也不再“任性”;如果你是南疆正在待业的小明,一定会感到就业更简单了,因为“短平快”项目就在你家门口;如果你是农村准备就医的小明,一定会感到看病更容易了,因为“新农合”在进一步完善......
小明是谁?小明是你我。小明的幸福感从何而来?正来自于我区2014年深化改革、勇于创新所取得的累累硕果。正是在自治区党委的坚强领导下,我区在全面深化改革元年交出了一份沉甸甸的改革成绩单。也正是这些成绩,让新疆百姓有了更多“获得感”。
变化在细节里发生,改革在关键处启程。
“李克强总理在政府工作报告中说,2014年我国通过全面深化改革,啃了不少硬骨头,这一点在新疆彰显无遗。”全国人大代表席文海说,去年以来,我区在深化改革方面大刀阔斧、敢于动真碰硬,取得的效果可谓“超预期”。“我区大力推进混合所有制经济,压减行政审批事项为政府‘瘦身’、推进食品药品安全监管体制改革、实施棉花目标价格改革实施方案,修订《新疆宗教事务条例》等,全面深化改革工作在自治区经济社会发展各个领域遍地开花,改革取得的是实实在在的效果,群众得到的是看得见、摸得着的实惠。”
住疆全国政协委员徐卫喜对改革为克拉玛依带来的变化点赞。他说,我区大力推进混合所有制经济,效果十分明显。由自治区人民政府、新疆生产建设兵团、中国石油天然气集团共同投资组建的红山油田效益很好,运作两年多来已上缴地方税收超过3亿元。“混合所有制经济发挥出巨大的‘乘数效应’,也为克拉玛依市经济注入了新活力。”
董新光说,我区去年开始的水价水权改革虽然尚在试点阶段,却以四两拔千斤之力,搅动了经济发展的一池春水:一方面使农民节水积极性大增;另一方面也调动了社会各方投资水利建设的积极性,“改革的成果催人奋进”。
阔步前行全面改革走向纵深
如果说2014年新疆全面深化改革的大幕已经拉开,各族群众已经能听到改革的春雷乍响,那么,我们有理由相信,在改革继续深耕、红利加速释放的2015年,新疆人民一定能听到梦想拔节快长的声音,看到改革带来的明丽春景。
全国人大代表热孜万古丽·加马力说:“新年伊始,自治区党委就确定了2015年改革工作要点,谋划了今年全面深化改革九大方面任务,这为今年全面深化改革指明了方向。我们的干劲更足了,信心也更足了!”
百舸争流,奋楫者先。全国人大代表、中国南方航空股份有限公司新疆分公司总经理富璞岩
心中已有新的打算。
富璞岩说:“当前,民航业内部正在推进改革,我最关注关于提高对外开放水平这一点。乌鲁木齐是亚欧大陆中心和中国向西开放的桥头堡,我们计划建设乌鲁木齐中西亚核心航空枢纽,发挥航空运输的集聚效应和辐射效应,推动新疆加快改革开放步伐。”
谈起改革,全国人大代表、新疆新能源(集团)有限责任公司党委书记、董事长武钢同样踌躇满志。“我们准备继续做大做强节能环保板块,努力改变新疆工业能耗高、污染重的局面。”他透露,在阜康市,一个将焦煤尾气转化为LNG、CNG的项目已经开始建设。
民生改善期盼释放社会活力,经济发展需要激发改革动力。在全面深化改革的道路上,新疆能做的,唯有劈波斩浪,奋力向前。(本报记者 李杨 袁蕾 陈丰 董少华)