“区政合一”打造最具成长力企业——经济技术开发区（头屯河区）企业巡礼系列报道之三
上海大众生产线场景
骑马山热力技术人员(中)在为评审专家组介绍燃气高低压联动保护装置
新疆天电电力30万千瓦汽轮机检修现场
在全国经济发展进入新常态之时，自治区、乌鲁木齐市两级党委政府相继提出要打造丝绸之路经济带核心区和“五大中心”，为乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）抢抓历史机遇，发挥区位优势，参与和承接五大中心重点项目建设提供了广阔的平台，也为企业进一步转方式、调结构、促改革，不断推进区域创新驱动转型升级，提供了绝佳条件。
2014年，在全国经济下行压力下，许多企业都面临劳动力成本上升、行业产能过剩、资金紧张、国内需求不足等诸多困难，企业发展动力与压力并存。经开区（头屯河区）与驻区企业齐心协力，经历住了市场的考验，为辖区工业经济持续增长作出了突出贡献。上海大众汽车（新疆）有限公司、新疆新冶华美科技有限公司等15家企业因此获得经开区（头屯河区）管委会、区政府颁发的“2014年度最具成长力工业企业”荣誉称号。
“区政合一”新体制 促产业集群兴起
经开区（头屯河区）经济和发展改革委员会主任马春雷说，此次上榜的最具成长力企业，最重要的条件便是，年销售额2000万元至3亿元的中小企业，本年销售额增幅超过30%，前一年度增幅超过25%，且工业增加值率达到行业平均水平；年销售额3亿元以上的大型企业，本年销售额增幅超过20%，前一年度增幅超过15%，且工业增加值率达到行业平均水平。
基于这一评选标准，本次上榜的企业都有一个共同点：成长迅速。15家最具成长力企业涉及制造业、环保、电力、化工、服装等不同行业，但都在行业内有良好发展势头，产品和服务得到市场和客户认可，企业效益连续几年保持了较高的年均增长率，有着良好的社会声誉。
企业能连年持续保持发展良好势头，离不开经开区（头屯河区）“区政合一”后经济发展势头迅猛的大环境。短短几年里，经开区（头屯河区）实现了区域发展新的转型、大的跨越和质的提升。目前该区区域内已形成冶金、风电、食品饮料三大支柱产业，汽车制造、机械装备、新型建材、现代物流四大主导产业，新型煤化工、信息工程、生物医药、新材料四大新兴产业。
“瘦身”审批程序 为企业营造良好环境
产业集群的兴起、15家最具成长力的企业出现，带动了经开区（头屯河区）内中小微企业的迅速发展。
新疆中重建设集团有限公司在成立之初，与宝钢集团八钢公司签订了长期合作的战略框架协议，并依托宝钢集团八钢公司在民用领域、输水、输气、输油、钢管防腐、钢管保温、工业防腐、管道安装等工程上共同拓展，使集团公司取得了飞速发展。
新疆信源浮法玻璃制品有限公司是乌鲁木齐最大的浮法玻璃生产企业。公司负责人龚云介绍，借助“一带一路”，公司正在积极开拓中亚市场。目前已有6家来自哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等国的企业来公司商议合作事宜。
新疆骑马山热力有限公司在“煤改气”实施后，全市热力行业面临生产成本剧增、经营亏损的艰难困境下，积极寻求突破，先后实施了分户热计量改造等项目的节能改造，在全市率先引进了燃气锅炉烟气余热深度回收节能技术，该项目获得了乌鲁木齐市供热系统节能项目中央预算内投资共计639万元。
同时，高效、便捷、贴心的服务，也为企业的发展提供了有利的环境与空间。其中最具代表性的，当属上海大众汽车（新疆）有限公司的落地。仅用42天，经开区（头屯河区）就完成了按常规需要半年才能完成的环评、土地、规划等批复文件。这种高效率的背后，是经开区（头屯河区）多方扎实的努力，引进配套专业人才，规划建设蓝领公寓、学校、幼儿园，为了让上海大众能够顺利落户，经开区（头屯河区）不仅仅在投资环境上做足了功夫，更在生活环境上提供诸多便利。
经开区（头屯河区）管委会主任、区长薛继海介绍，经开区（头屯河区）出台了一系列促进企业发展的政策规定，全面落实科技创新、资金扶持、人才引进等激励措施，帮助企业增产扩能、提升效益。
近年来，经开区（头屯河区）又提速了“瘦身”行政审批服务，在符合条件的情况下，审批办结日期由原来的5天、10天缩短到3天、5天，办事效率整体提高50%。同时，利用政务大厅集中办理平台，打造“一厅式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙服务”审批服务流程，切实提高审批效率。不管是上海大众（新疆）有限公司这样的大公司，还是中小微企业，经开区（头屯河区）都会为其提供良好的服务、营造良好的发展环境。
薛继海表示，经开区（头屯河区）的发展离不开企业的贡献。在新常态、新形势下，区委、区政府会与驻区企业同心协力，携手进退，攻克难关，企业一定能在压力越大、动力越大的情况下，迸发出强大生命力，做大做强，为经开区（头屯河区）经济发展注入无限活力。
