别把痛经假当成是鸡肋

　　广东省实施《女职工劳动保护特别规定》办法(送审稿)正在省法制办官网上征求公众意见，12月3日截止。“送审稿”中提出，如果有医疗机构的证明，女职工可以带薪休1天“痛经假”，引起不少有难言之痛的女性广泛关注(11月5日《新快报》)。

　　有人对此欢呼，认为广东省可能开了“痛经假”的先河，但是，这其实只是一场美丽的误会。早在1993年，由原卫生部、劳动部、人事部、全国总工会、全国妇联共同颁布的《女职工保健工作规定》就规定:患有重度痛经及月经过多的女职工，经医疗或妇幼保健机构确诊后，月经期间可适当给予1至2天的休假。这充分说明，“痛经假”并不是新名词，只是人们已经习惯性地将它遗忘了。

　　这种习惯性遗忘缘于人们在日常生活中基本上不使用这一项权利。长期关注劳动关系问题的郑雪梅律师就说:“其实关于‘痛经假’的法规早就有了，但在我们工作中，很少遇到女职工有这样的投诉。”而人们基本上不用“痛经假”的原因有多方面，有人认为涉及隐私，不好意思跟单位讲;有人觉得麻烦，本来很疼痛，却还要去医院开证明，费事又费神，不如自己忍忍算了;当然，最主要的原因在于，许多单位对于“痛经假”不买账，不准假或者即使准假了也当事假要扣相应的奖金，而许多女性更珍惜工作机会，当然也就不休这假了。

　　如此看来，以往有关部门规定的“痛经假”已经成鸡肋了，食之无味、弃之可惜。那么，即便是《女职工劳动保护特别规定》再一次重申“痛经假”的规定，会不会又成为鸡肋呢?停留在纸上的规定，最终因为在实践中得不到贯彻执行，而成为笑柄?

　　很显然，这种担心是有可能的。因为权利要得到落实，要靠人们去争取，而不仅仅是法律上的规定。因此，更多的女职工要意识到自己的权利之所在，要理直气壮地用法律来维护自身的权利。只要存在法律规定的情况，就要用法律规定的权利与单位据理力争，如果又顾及隐私又嫌麻烦还怕单位对自身有看法，那么，这种权利根本不会自动落在你头上，甚至单位可能根本不知道你有这一诉求。当然，这种权利的争取不可能一帆风顺，要经常性地向单位提出权利诉求，或者联合其他职工一起来提出诉求，相信假以时日，情况总会有改观。

　　权利的落实更需要执法者的支持。执法者对于单位拒绝给“痛经假”的请求，不应当置之不理或者和稀泥，漠视女职工的权利。而是要严格执法，积极执法，单位才会认真对待“痛经假”，从而让这一规定逐步在实践中生根发芽。

　　当然，“痛经假”要不成为鸡肋，法律法规本身的制定与修改同样很重要。一来，广东省《女职工劳动保护特别规定》再次规定女职工的“痛经假”，等于重新宣示有关部委的规定，给遗忘了这项权利的女职工和单位再次提个醒。让女职工不但重新记起这一权利，而且可以有更多的法律法规来保障自身的权利。二来，更重要的是，法律法规应当在规定“痛经假”的同时，能规定落实和保障“痛经假”的具体措施。比如，规定有关执法部门可以对违反规定不准予“痛经假”单位给予经济处罚等。所以，我不仅希望广东省的《女职工劳动保护特别规定》出台“痛经假”，而且希望能制定具体的落实措施，让权利在实践中有所保障。(杨涛）