提供驾照“代扣分”中介服务，就算三方自愿也构成犯罪

【案例】因为有过一次帮助违章驾驶朋友“代扣分”的经历，我便从中悟出了商机：联系一些有驾驶证但没有车、全年没有被扣分或被扣分不满12分者，让其“卖分”给一些在一个计分周期内，累计违章扣分达到12分及以上的司机，使其免遭处罚，自己也从中赚取介绍费。在大约4个月的时间里，我通过各种方式，为“卖分”、“买分”者提供过30余次中介服务，从中获取了3万余元介绍费。不料东窗事发，近日我被法院判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金7万元。我觉得自己只不过是牵线搭桥，且买卖双方你情我愿，并没有强买强卖，怎么也会构成犯罪呢？

【解读】法院的判决是正确的，你确已构成非法经营罪。

《刑法》第二百二十五条规定：“违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一） 未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三） 未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。”也就是说，只要有所列四类行为之一，便能构成非法经营罪。而你的行为恰恰与第（四） 项吻合：一方面，你通过介绍“卖分”、“买分”，从中收取“介绍费”，是一种以营利为目的的经营行为；另一方面，你通过自己的行为，将不能进入市场流通的交通违章罚分，作为一种商品加以销售并促成交易，进而让未违章扣分者或者扣分不满12分者获取不应得到的利益，让道路交通违章人员逃避应有的处罚，明显属于违反法律和行政法规的禁止性规定、扰乱市场管理秩序；再一方面，你的行为已在“情节严重”之列。公安部、最高人民检察院《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》第七十条规定：“从事其他非法经营活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：1.个人非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上的……”即只要具有“五万元以上”、“一万元以上”两个情节之一，便构成“情节严重”，且必须受到刑事制裁。而你的违法所得数额达3 万余元，自然要受到处罚。