坚定决胜小康的信心决心——论深入学习贯彻自治区党委八届十次全委（扩大）会议精神
05.12.2015 12:05
本文来源: 市政府
站在承前启后的时间节点上，挥别即将过去的五年，这一刻，我们心潮澎湃，感慨万千。五年来，在以习近平同志为总书记的党中央对新疆工作的特殊重视支持下，自治区党委带领全疆各族干部群众以百折不挠的坚韧，舍我其谁的豪情，变化变革的勇气，无怨无悔的奉献，让这片土地春华秋实，气象万千――“十二五”成为新疆历史上极不平凡的五年，“十二五”时期成为新疆经济社会发展最好最快、群众得实惠最多的时期之一。
“十二五”沉甸甸的发展成就和经验，是今日之新疆写给未来的宣言；“十二五”的精彩辉煌，将化作加快发展的坚定信念，化作改革创新的强大动力，化作我们满怀豪情拥抱“十三五”、与全国同步全面建成小康社会的信心和力量！
一
“十二五”的五年，是新疆全面建成小康社会的关键期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期。在全疆上下砥砺奋进的征程中，我们拥抱着前所未有的历史机遇：党的十八大开启了实现“中国梦”的新征程，“一带一路”战略的推进加速了新疆融入区域经济一体化的进程，第二次中央新疆工作座谈会的召开更给新疆在新时期新阶段的发展注入无穷动力。
然而，前进的道路从来都不会一帆风顺，而是交织着各种问题与矛盾。面对“7?5”事件的严重创伤，面对经济与稳定两个“三期叠加”的严峻形势，面对国际金融危机带来的国内外经济下行的压力，自治区党委、政府以超乎寻常的决心和毅力，咬定青山不放松，以改革创新的思维和办法，解决了许多历史欠账和遗留问题，取得了经济发展和民生建设的丰硕成果；以时不我待的紧迫感和一马当先的责任感，变化变革，敢于担当，务求实效，带领全疆各族人民在新疆大地掀起了大建设、大开放、大发展的热潮。随着经济发展的活力、转型升级的动力和改善民生的作用力持续增强，新疆经济社会发展进入了新一轮上升周期，步入了增长速度最快、质量最好、效益最高的历史新阶段。二
五年来，自治区党委坚决贯彻中央关于新疆工作的大政方针和决策部署，坚持以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线，充分调动全社会的积极性，在天山南北形成了生龙活虎的发展局面，取得了经济和社会发展的累累硕果。
这五年，科学跨越，后发赶超，新疆综合经济实力跨上新台阶，扭转了长期以来经济下行比全国快，上行比全国慢的局面。地区生产总值由2010年的5437亿元，增加到今年的近万亿元，年均增长10.8%，增速由全国第29位跃升到全国前列，人均生产总值由低收入地区跨入中等地区行列。
这五年，以人为本，执政为民，新疆各族群众生活显著改善。连续五年实施“民生建设年”，自治区财政民生支出占到公共财政总支出70%以上。城乡居民收入增速连续几年居全国前列。新增就业、农村劳动力转移就业、应届高校毕业生就业全面超额完成预期目标。建设安居富民、定居兴牧、城镇保障性住房300多万套，覆盖全疆一半人口。减少贫困人口173万，扶贫开发取得了历史性成就。教育、卫生、科技、文化、体育、新闻出版、广播影视等各项社会事业也都取得了长足进步。
这五年，快马加鞭，只争朝夕，新疆基础设施和生态环境建设明显加强。开工和建成了一批重大水利、交通、能源项目，兰新高铁载着梦想和希望飞奔，高速公路纵横天山南北，“疆电外送”第一条特高压直流通道投产运行。塔里木河流域综合治理等一批重大生态工程已见成效，乌鲁木齐大气污染治理唤回丽日蓝天，空气质量从全国倒数上升到前列。
这五年，变化变革，敢为人先，新疆改革开放取得重大进展。推进煤炭资源挂牌出让，央企属地法人注册、地方参股取得重要突破，资源开发更好地惠及各族群众。行政审批制度改革大刀阔斧，压减审批事项40%以上，树立了政府新形象。丝绸之路经济带核心区及“五大中心”建设加快推进。喀什、霍尔果斯经济开发区和综合保税区乘势而上，活力四射。连续四届的中国-亚欧博览会实现对外经济贸易成交总额200多亿美元。
这五年，尊重差异，包容多样，新疆民族宗教工作迈出新步伐。党的民族宗教政策得到全面贯彻落实。民族团结教育和民族团结进步创建活动深入开展。各民族共居共学共事共乐，交往交流交融不断加深。坚持党的宗教工作基本方针，坚持处理宗教问题的基本原则，“去极端化”深入推进，宗教极端氛围明显淡化。
这五年，依法治疆，“一反两讲”，新疆社会大局保持稳定。通过主动进攻、打防结合，社会管理和维护稳定能力不断提升。干部、教师和爱国宗教人士“三支队伍”的作用得到充分发挥，各族群众得到广泛发动，形成了人民战争的强大氛围。
这五年，从严治党，强化基层，党的建设取得新成效。群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，让党员干部接受了灵魂的洗礼。建设新疆特色好干部队伍，深入开展“访惠聚”活动，一系列重大决策和举措，把中央和自治区党委的部署“一揽子”落实到位，“一竿子”贯彻到底，以党风带政风促民风，在促进社会风气好转的同时，凝聚了人心，凝聚了力量。
这五年，全面推进，注重实效，对口援疆成果丰硕。以维护社会稳定和长治久安为目标，19省市、有关部委、中央企业对口援疆工作向民生倾斜，向基层倾斜，五年累计实施援疆项目5150个，到位援助资金579亿元，74%的援助资金用于民生项目。干部人才援疆成为推动新疆软实力提升的关键。
金秋10月，自治区成立60周年庆祝活动在天山南北隆重举行。天山放歌，唱不尽豪情万丈；塔河欢腾，说不完心中喜悦。习近平总书记给全疆各族人民的题词：建设美丽新疆，共圆祖国梦想，凝聚起万众一心实现中国梦的磅礴力量。
三
思想引领行动，认识决定成败。
五年来，自治区党委直面矛盾问题，不断深化对新疆工作规律的认识，创造性地提出了一系列新理念、新举措，破解了改革发展稳定的一系列难题，探索了具有中国特色、新疆特点的科学发展路子。
――坚持政治坚强。五年来，自治区党委始终把讲政治作为第一位的要求，坚持“党中央的要求就是我们的任务”，坚决贯彻中央决策部署。坚持以社会稳定和长治久安为着眼点着力点，坚决维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定。用严明的政治纪律和政治规矩营造良好的政治生态，“三个不吃亏”用人导向，建设“四强”干部队伍，为我们的事业凝聚起坚不可摧的力量。
――坚持变化变革。五年来，自治区党委牢固树立“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的信念，强化“我能行”意识，充分发挥主体作用。倡导改革创新、先行先试，用创新的思维和办法化解矛盾。树立开放思维，增强历史眼光和战略远见，谋大谋深谋远、抓小抓细抓实，不断提升社会治理能力和治理水平。
――坚持文化引领。五年来，自治区党委坚持把民族团结和宗教和谐作为最大的群众工作，把加强民族交往交流交融、化解民族隔阂作为突出任务，尊重差异，包容多样，相互欣赏，大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化，弘扬新疆精神，增强“五个认同”深入人心。尊重宗教规律，以宽容和理性的态度正确对待信仰差异，积极引导宗教与社会主义社会相适应，充分调动了积极因素，抑制了消极因素。
――坚持法治秩序。五年来，自治区党委把依法治疆作为基本方略，依法打击“三股势力”，维护了法律的权威和尊严。坚持依法治疆与以德治疆相结合。创造性地提出“五把钥匙”重大理念，坚持“三管齐下”，全力破解“去极端化”难题，最大限度地团结争取了绝大多数各族群众，最大限度地孤立打击了极少数敌人。
――坚持民生优先。五年来，自治区党委以争取和凝聚人心为目的，紧贴民生推进跨越式发展。把发展落实到 改善民生、惠及当地、增进团结上，让各族群众共享改革发展成果。把南疆作为民生建设重点，持续缩小城乡差距、南北疆差距、贫困地区与全疆差距，促进城乡区域协调发展。坚持以科技、教育为支撑，推进“五化同步”，加快丝绸之路经济带核心区建设，让各族群众得到实惠，走向富裕，走向现代文明。
――坚持生态立区。五年来，自治区党委把生态建设当作新疆安身立命的大事来抓，在“环保优先，生态立区”、走“两个可持续”道路等一系列科学发展理念的引领下，坚持高起点、高水平、高效益，推动绿色、低碳、循环发展，让大美新疆天蓝水清，绿洲永秀。
――坚持基层重要。五年来，自治区党委重视基层、加强基层、服务基层，落实“两个坚定不移”，夯实基层基础。健全了人往基层走、钱往基层用、劲往基层使的机制。坚持好人让基层干部当，好事让基层组织办，增强了基层组织的凝聚力和战斗力。
实践证明，这一系列新理念、新举措紧贴新疆实际，呼应了十八大以来党中央治国理政的总体方略，也契合了十八届五中全会创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，开创了新疆工作的新局面、提升了新疆工作的新境界。
五年的成就深入人心，五年的经验弥足珍贵。“十二五”期间，新疆经济社会的巨大发展变化以及蕴含其中的发展理念和发展智慧，更为即将到来的“十三五”积累了经验，奠定了新疆与全国同步全面建成小康社会的物质和精神基础。
扑面而来的新的五年，在中央的关心关怀下，在自治区党委的坚强领导下，在决胜小康的征程中，我们步履坚定，信心百倍；在促进新疆经济更好更快发展的道路上，我们坚决落实“四个全面”战略布局，坚持“五大发展理念”，攻坚克难，勇往直前；为了2300万各族群众的幸福和梦想，我们奋发有为，开拓创新，在天山南北的广袤大地上，奋力书写新的篇章，创造新的辉煌。
本文来源: 市政府
05.12.2015 12:05
故
事
