农牧业现代化：迈入转型加速期
12月12日，裕民县阿勒腾也木勒乡的农牧民参加农机驾驶培训。该县抓住农牧区冬闲时节积极开展农牧民“ 科技之冬”技能培训活动，让农牧民在汽车维修、电焊、刺绣、种植、养殖等方面学得一技之长，增加就业创业能力。□杨化光摄
新疆日报网讯 趁着冬闲多挣些钱，是麦麦提江·湖甫尔眼下最期盼的事儿。今年刚30岁的麦麦提江是英吉沙县龙甫乡铁提巴格村农民，现在他每天都要骑摩托车到离家不远的手套代工工厂上班。
“往年秋收后，家里基本就没事干了。现在政府在家门口建了个小工厂，我就可以到那里上班，非常方便。”麦麦提江所说的这个小工厂，是喀什中兴手套有限公司设在乡村或社区的“卫星工厂”，可以实现当地群众务工不离村、务工不离家，就地就近就业。初中毕业的他是工厂招收的第一批男员工。
“培训完上岗，一个月最少挣1500多块钱。”麦麦提江计划以后家里的20亩地让家人种，自己就在这个厂子上班。
今年以来，我区采取了一系列措施，把扩大转移就业作为农民增收的突破口，用工业化思维谋划现代农业发展，优化调整农业结构，大力发展劳动密集型产业，努力创造更好的农民增收大环境，加快推进农牧业现代化发展。
“五化”同步 营造农牧民增收环境
今年年初，在自治区党委农村工作会议上，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤强调，要全力做好新形势下农业农村工作，推进农牧业现代化，确保“五化”同步，为新疆社会稳定和长治久安奠定坚实基础。
我区农村人口占到总人口56%。增加农民收入，改善农民生活，不仅是社会稳定和长治久安的重要基础，是农牧业现代化的重要标志，也是全面建成小康社会的必然要求。
今年以来，我区主要农产品生产能力稳步提升，农业总体形势稳中有进，有力地保证了农民增收。同时，新疆农民从粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴以及抗震安居房补助等方面获得的转移性收入也大幅增加。
我区积极引导农村劳动力由主要从事农业生产向农村二、三产业转移，向城镇化转移，实现“五化”同步发展，拓宽农民增收渠道。仅今年实施的南疆三地州1500座杏热风烘干房项目，就惠及南疆三地州13个县（市），加工3.2万吨鲜杏，带动农户73690户，预计增加产值2.3亿元。
“今年我们还实施了农民培训补助实施方案，大力培育新型职业农民。在做好9个国家级新型职业农民培育试点县工作的同时，积极开展了28个自治区级试点县工作。”自治区农业厅厅长艾克拜尔·吾甫尔说，在他看来，加快培育新型职业农民，可以重点提高农业规模生产经营者的综合素质，促进现代农业生产经营主体的快速形成，进而推进农业现代化的发展。
提质增效 优化农业产业结构
目前，新疆首批棉花补贴款已陆续下发到农民手中。我区今年启动的棉花目标价格改革试点，不仅确保了棉花生产稳步发展，还对棉花市场平稳运行、植棉效益稳步增长起到重要作用。
从今年开始，我区逐步实施建设小麦、玉米、棉花“三个千万亩”高产田建设，深入推进设施农业和特色农业提质增效，巩固提升“粮食、棉花、设施农业、特色林果”四大产业水平，加快构建现代农业产业体系。今年，我区夏粮生产继续保持良好发展势头，小麦生产总体呈现“面积增、单产增、总产增”，全区夏粮总产674.2万吨，比上年增加20.4万吨，连续七年实现丰收。
另外，我区还以扩大生产母畜规模和建设饲草料生产基地为重点，深入推进新增1000万只肉羊出栏综合生产能力建设，努力增加牛羊肉市场有效供应，并以实施草原生态补偿和加快牧民定居为契机，加大传统畜牧业改造提升力度。
事实上，作为农牧业现代化建设的重要组成部分，天山南北的广阔土地上均在演绎农业结构调整的变奏曲。在保证粮食安全的基础上，不同地区各展所长，充分发挥区域比较优势。目前，我区已形成棉花、林果、红色产业、区域特色产业、设施农业等多个农业产业，建成一批高标准的农牧产品生产基地，现代种业和休闲观光农业也在蓬勃发展。
“围绕粮食、棉花、特色林果、畜产品和区域性特色农产品开发，我区也构建了一批由农业龙头企业带动、品牌引领、科技支撑和产加销一体化的优势产业群体，成为推进新型工业化和带动结构调整的重要力量，有力地提升了全区农业产业整体竞争力。” 自治区农业产业化发展局党组书记张伟说，“新疆农牧业发展的强劲动力和迅猛势头正在显现。”
创新机制 保障农业持续发展
今年，除了在全国率先启动棉花目标价格改革试点，我区还率先开展了融资租赁购置采棉机项目试点工作，形成“政府财政—融资租赁公司—农机服务合作社—棉农—棉企”的多赢模式，有效降低了棉花生产成本，提高土地单位面积产出率和市场竞争力。
我区还进一步推动新疆农村改革，大力推进农业产业化经营，完善新型农业经营体系，大力开展农产品市场开拓等。这些不仅延伸了农业产业链条，还激发了农业农村发展的动力和活力。我区在30个县市开展农村土地承包经营权确权登记试点，全区82个县市成立了土地承包纠纷仲裁委员会和仲裁庭。
同时，我区还强化农业市场信息体系建设，加强农产品市场监测预警，建立健全农产品市场监测网络，建立了农业综合统计、成本、物价、大型超市、农产品批发市场、蔬菜生产者等66个农产品市场监测点，为市场开拓建立了基础信息平台。
在推动新疆农牧业持续健康发展和农牧民收入较快增长方面， 国家也给予了大力的支持。在今年9月14日召开的全国农业援疆工作座谈会提出，要以南疆为重点，加大对农牧业基础设施建设、农牧业结构调整、新型经营主体培育、农业科技推广和人才培养、农业可持续发展、农产品市场开拓等工作支持力度。
目前，我区以农业增效、农民增收为核心，以转方式调结构为主线，突出强基础、促转型，积极推进现代农业基地建设能力、科技支撑能力、加工转化能力和市场开拓能力建设，初步构建了粮食、棉花、畜牧、林果等现代农业产业体系，为新疆农牧业现代化的持续发展打下了良好的基础。 （董少华）