“四好农村路”建设为农村群众打造幸福之路

编者按：党的十八大以来，习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示，要求建好、管好、护好、运营好农村公路，对农村公路助推广大农民脱贫致富奔小康寄予了殷切期望。自治区党委、政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，扎实推进“四好农村路”建设并取得明显成效，让天山南北广大农牧民脱贫致富奔小康的道路越走越宽广。近日，本报记者分赴于田县、新和县、巩留县、昌吉市等地实地采访“四好农村路”建设情况，聚焦自治区“四好农村路”建设“带来人气财气”“凝聚基层民心”“推进农业农村现代化”的典型案例。今天起，陆续推出相关报道，敬请关注。

新疆日报讯（记者刘毅报道）打开巩留县的交通规划图，一只翩翩起舞的彩蝶映入眼帘。

支撑这只彩蝶起舞的，不仅有巩留独特的生态气候环境，还有四通八达的交通路网。G578、S242等多条重要的国省干线从巩留穿过，犹如骨架一般，让起舞的彩蝶有了抵御风雨的力量。当地图比例尺不断放大，更多的像毛细血管般的农村路网清晰显现，他们承载着充足的养分，滋养着巩留这只美丽的彩蝶翩翩起舞。

2017年，巩留县荣获全国首批“四好农村路”示范县称号。荣誉的背后是巩留县近年来加快基础设施建设，以农村公路建设、养护、管理、运输为重点，提高道路运输服务能力的种种努力，更有巩留县加大交通建设，摆脱发展瓶颈，创新发展方式的大胆探索和尝试。

通过多年努力，巩留县初步形成了以国省公路干线为轴、重要农村公路为骨架、一般农村公路为分支的公路交通网络，走出了一条以交通建设引领经济社会持续发展的幸福之路。

打开新通道

巩留县东部与新源县为邻，北部与南部分别是尼勒克县和特克斯县，西部则与察布查尔锡伯自治县相邻，地理位置几乎处在伊犁河谷的中心，但区位优势并不明显。

“曾经的中心被围困了。”巩留县委常委、常务副县长乔雪刚说，巩留县经济基础薄弱，公路建设又相对滞后，挡住了发展要素向巩留汇聚，地理的中心反而成了发展中顾及不到的偏僻区域。

巩留县决定在交通建设上做文章，让这只美丽的彩蝶真正飞舞起来。为此，巩留县举全县之力加强公路基础设施建设。2015年至2017年，全县新开工公路建设项目113个，总投资9.53亿元，建设总里程765.6公里。同时，全力打通农村公路“最后一公里”，全县以“建养并重、协调发展、保障畅通”为原则，巩固养护队伍，加强养护机械力量，目前已实现全县所有乡镇通三级路，98.76%的行政村通油路，农村公路通油率由2010年的42%提升到95%，农村公路基础设施得到根本改善。

“全县公路尤其是农村公路的加快建设，为巩留县经济社会发展创造了新的机遇，打开了新的通道。”乔雪刚说，四通八达的交通路网，已使今天的巩留县摆脱了尴尬境地，从地域中心向交通中心逐步转型发展，新的经济发展优势正在巩留县形成。

建好致富路

2月初，巩留县的气温还很低。离巩留县城不到10分钟车程的巩留镇塔什干沙孜村的街道十分干净，来往于县城和村庄的车辆，通行在平整的道路上，一切秩序井然。

“原来这都是机耕道，城里的车根本进不来。”巩留镇塔什干沙孜村党支部第一书记赵学荣说，过去这里是个贫困村，人多地少，守着县城却难以致富，道路就是最大的障碍。

过去，因为路难行，哪怕是五分钟的车程，司机都不愿意来，现在，情况发生了彻底改变。经过这两年的不断建设，平整的马路修到村民家门口，托起了村民增收致富的新希望。

“2017年村里人均纯收入达到1.3万元，村民们脱贫致富的信心比以往任何时候都足。”赵学荣说，道路通达后，很多村民进城务工，有的还做起小买卖，人多地少的矛盾得到了有效缓解，塔什干沙孜村再也不是那个没人愿意来的城边贫困村了。

道路通达不仅帮助本地人走出去，还吸引外面的人走进来。巩留县塔斯托别乡巴哈拜村，过去也是一个贫困村，随着农村道路的不断完善，这里发生了喜人的变化。该村党支部第一书记夏华说，去年，村里进行了种植业结构调整，结合当地气候环境优势，选择种植了油芍花，并从张家港市成功引进了油芍花加工企业，与当地农户合作种植油芍花，村里农业生产水平得到明显提升。

“以前去乡里开会都要多绕5公里路，就别提招商引资了，想把本地特色农产品卖出去都是一件难事。”夏华说，现如今，有了通达的道路，村民们凭借油芍花特色产业就能实现致富梦。未来巴哈拜村还可以发展油芍花观光旅游业，实现农业及关联产业的融合发展，村民们致富的路子会更多。

运营好幸福路

驾车行驶在巩留县的乡村，最大的感觉就是快、平、稳，农村公路的建设养护水平一点不比城市差。

巩留县交通运输局局长米娜瓦尔·热西丁介绍，农村公路要真正发挥服务为民的作用，养护和运营非常重要。在巩留县，农村公路的养护工作不仅发动群众“各扫门前雪”，做好垃圾清理、渠道疏通等日常养护工作，还有一只专业的能打硬仗的农村公路养护队，为全县农村公路保驾护航。

修路是发展，养护是可持续发展。历年来，巩留县农村公路建设、养护工程配套资金均保证足额到位，形成了有路必管、管必到位、有路必养、养必优良的工作格局。

米娜瓦尔说，巩留县农村公路养护队，通过创新工作机制，不仅负责县域内农村道路的养护工作，还能积极参与一些公路建设项目，提高自身发展水平，同时为周边群众提供新的工作机会。

“去年，我们临时聘用了当地100余位群众参与到春季道路养护工作中，人均月收入近5000元。”巩留县农村公路养护队副队长鲁山自豪地说，1975年成立的巩留县农村公路养护队，管养农村公路的里程由最初的30公里增长到881公里，以前靠马车装料施工，现在已拥有各种公路养护车辆设备55台（辆），养护队的固定资产也由过去的17万多元增长到4800余万元。

道路建设和管养水平的提升，为巩留县农村公路的运营提供了坚实基础。米娜瓦尔介绍，近年来，巩留县通过加快乡镇（中心）客运站建设，规范农村客运市场管理，推行“公车公营”运行模式等举措，有力地推动了农村客运网络化、公交化建设，新建乡镇客运站5座、村级招呼站50座，先后开通客运线路51条，投放客运班线车302辆，通车里程1798公里，农村客运覆盖13个乡镇场和53个行政村，农村客运通车率100%。今天，巩留县各乡镇有了漂亮的客运站，村里有招呼站，以道路班线客运、城市出租客运、城乡公交客运为主的三元客运体系已初步形成，连接城镇、辐射乡村，方便快捷、多种选择、老百姓可以说走就走的农村道路客运体系日趋完善。