自治区将不再无偿补助农产品流通网络实行股权投资增强农产品市场公益性

　　 本报乌鲁木齐1月27日讯 记者陈蔷薇从自治区商务厅获悉：近日，自治区出台《自治区农产品骨干流通网络建设实施方案》（以下简称《方案》），其中，对农产品骨干流通网络建设新增了政府对企业股权投资的扶持方式，这是自治区首次在该领域尝试政府股权投资试点，结束以奖代补扶持，不再无偿补助。

　　 根据《方案》，自治区将采取贷款贴息和政府股权投资两种扶持方式。将对投资规模较大、以建设项目名义取得银行贷款的项目，给予贷款贴息支持，贴息率不超过同期中国人民银行发布的1年期贷款基准利率，项目贴息年度为2014-2015年度，最高贴息额不超过项目总投资（不含土地、流动资金以及非建设内容等发生的费用）的50%。

　　 政府股权投资主要用于建设规模较大的项目。通过选定公益性投融资平台，政府以股权投入的方式投资，对项目单位以国有股权参股形式投入资金，推动公益性流通基础设施发展，增强国有资本对农产品市场体系等方面的控制力和影响力。其中，按照《自治区公益性流通基础设施目录》，政府股权投资将重点投资在全区中心和重要节点城市，具备法人资格、股权结构明晰、流通基础设施完善、经营情况良好、辐射能力强的一批农产品流通企业。

　　 自治区商务厅市场体系建设处工作人员表示，政府股权投资中，投资与运营是分离的，项目运营按市场规则运作。鼓励国有资本参与农产品流通骨干网络建设投资，国有股权收益用于市场检验、统计等公益性功能运营。

　　 据了解，自治区将在重要流通节点规划建设跨区域农产品流通基础设施，促进农产品产销与冷链物流、电子商务等协同发展，畅通跨区域流通主渠道，完善全区农产品流通骨干网络。通过有效发挥财政资金引导作用，带动社会资本加大投入，增强保供稳价促安全等公益性功能，提高政府宏观调控能力，从而拉动就业，服务“三农”，保障和改善民生。